安全执法 | 精准执法+优质服务 四川省遂宁市推动安全执法工作提质增效

为全面提升企业本质安全水平，四川省遂宁市应急管理局自2019年7月至今年底开展工贸专项执法行动，自2021年5月至11月开展“创安2021”监管执法专项行动，以“精准执法+优质服务”全面推动安全生产行政执法工作提质增效。

开展精准执法，不断提升执法效能。在开展“创安2021”监管执法专项行动中，遂宁市应急管理局设立了4个执法组，并从组织方式、执法模式、检查范围等方面进行了精准确定。在工贸专项执法行动中，遂宁市应急管理局根据本地实际情况，提出了执法工作重点，即从企业文件资料和生产作业现场分别入手，围绕主体责任落实清单、粉尘涉爆6项、有限空间4项的检查标准开展专项整治和执法工作，分类建立相应基础信息台账。针对县（市、区）、园区之间工作进度不平衡等问题，向有关单位专门发出了《提醒敦促函》，对存在问题进行通报，督促制定有针对性的整改措施，确保专项行动取得成效。

突出流程管理，持续优化安全服务。自开展“创安2021”监管执法和工贸专项执法行动以来，遂宁市应急管理局紧盯重点行业领域和薄弱环节，不断深入企业，通过执法服务来推动企业落实安全生产主体责任，在执法过程中严格按照“启动会+现场检查+总结会”“企业主要负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”三种执法模式进行执法检查，对企业安全进行“把脉问诊”后，及时为企业提供安全指导服务。同时对被处罚企业开展“回头看”检查，评估执法效果，帮助解决难题，切实提升企业本质安全水平。

强化队伍建设，不断提升执法能力。遂宁市应急管理局通过采取现场实践+理论培训等方式，成功举办“创安2021”监管执法专项行动和工贸行业专项整治工作培训会，重点对工贸行业领域25项检查重点、重大事故隐患判定标准等进行了专题教学，取得良好效果。同时，召开了遂宁市应急系统执法案例培训会，将执法人员和案例预审核人员集中组织起来，对合格案例的案件逐一进行分析点评，以此为抓手，不断提高执法工作质量。