6月27日以来，辽河干流已持续超警34天；7月29日，辽河支流绕阳河发生1951年以来最大洪水，辽河防汛形势严峻。此外，今年第5号台风“桑达”正位于我国东海北部海面上，预计将以每小时20公里左右的速度向西偏北方向移动，31日在江苏近海转向北上，对我国东海、黄海、渤海海域造成较重影响。据气象部门预测，未来三天我国东北、华北、华东、西南等地仍有降雨。
7月30日，根据应急管理部党委书记王祥喜的安排部署，国家防总办公室、应急管理部组织防汛防台风专题视频会商调度。会商强调，当前正处于“七下八上”防汛关键阶段，要深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾重要指示精神，落实李克强总理等国务院领导同志批示要求，抓实抓细防汛防台风各项防范应对工作。国家防总秘书长、应急管理部副部长兼水利部副部长周学文主持会商。
会商要求，各级防指要牢牢守住大江大河安全度汛底线，特别是辽宁要确保辽河干流和绕阳河防汛安全，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，发扬连续作战精神，加强对超警河段堤防和高水位运行水库的巡查防守，根据需要及时调整、轮换力量投入，前置抢险救援队伍和物资装备，及时发现并处置险情。要细致做好台风防御工作，密切关注“桑达”发展动向，加强滚动会商研判，提前做好台风影响区船舶避风和海上作业平台、在建工程、近海渔排养殖人员上岸避险工作，及时关闭滨海景区，消除安全隐患。要突出抓好临灾预警“叫应”和群众转移避险，狠抓预报、预警、响应、转移四个重点环节，落实责任分工，细化完善应对措施。督促落实直达基层责任人的临灾“叫应”机制，果断提前转移受威胁群众。要抢抓当前降雨间歇期开展风险隐患再排查，对江河湖泊险工险段、山洪地质灾害风险点、中小水库水电站、城市低洼易涝点等薄弱环节开展再排查、再整改，抓紧修复水毁工程，尽快恢复防洪工程功能。要压紧压实各级防汛责任制，加大对市、县防汛责任落实的抽查力度，督促责任人履职尽责；要逐级落实包保责任，包保责任人关键时刻要深入一线，组织基层做好隐患排查、群众转移、抢险救援、救灾救助等工作，牢牢把握防汛工作主动权。