实锤：美国“收紧”绿卡政策、高院“放行”、川普得意了！

特朗普移民政策

特朗普就任美国总统以来，其移民政策一直是一个焦点和热点话题，尤其是他一上任就出台的“禁穆令”和日前对非法移民采取的“零容忍”政策，遭到了各界的批评，引来各种反对。一个依靠移民建国、兴国与发展的国家，一个有着悠久移民历史的国家，如果在移民政策上毫无弹性，不顾亲情和传统，恐怕不是所有美国人愿意看到的。

美国最高法院27日以一票之差作出裁决，支持总统唐纳德·特朗普就美国“绿卡”设置的新规定。

依据美国现任政府制定的移民新规，移民官可以因合法移民使用公共福利而拒绝向他们发放“绿卡”。

这项新政刚一出台就陷入多起诉讼。

美国第二联邦巡回上诉法院先前裁决，将特朗普的这项政令暂时“冻结”。

不过，美国最高法院27日以5票支持、4票反对推翻先前裁决，放行特朗普的移民新政。

按照美联社的说法，诉讼还将继续，不过那些希望申请获得永久居民身份，即“绿卡”的移民现在必须证明，他们今后不会成为美国的“负担”或依靠政府“福利”的群体。

美国政府的移民新政扩大了“绿卡”的限制性条款。依据过去的政策，使用非现金类福利，包括食品券和医疗补助，不能算作增加公共支出，但新政将上述福利算作增加公共支出。

美国康奈尔大学法学院移民问题专家斯蒂芬·耶鲁-勒尔认定，公共支出规定是特朗普政府对移民的最新“攻击”，“令工人阶层移民并立足美国越发艰难，这项规定是现任政府建造减少合法移民的隐形墙上的一块砖”。

美国政府数据显示，每年大约54.4万人申请“绿卡”，其中38.2万人可能会受新政影响。

美联社报道，移民在那些获得公共福利支持的人当中只占一小部分，缘由是他们的移民身份往往达不到领取福利的标准。

一家法律援助协会的律师苏珊·韦尔伯相信，美国各层级法院最终还是会废除这些移民新政。“令人难过的是，新政施行期间造成的伤害将无法挽回。”

移民专家指出，根据特朗普政府颁布的新规标准，首当其冲的将是经济能力较差的移民申请者。

不过，移民新规所面临的法律挑战，一般预料仍未结束。最高法院当中，立场倾向自由派的四位大法官，对于27日的裁定都表示反对。

根据特朗普政府移民新规，生活方面必须仰赖美国政府福利政策，也就是将造成“公共负担”（public charges）的移民，将不符合取得常被称为绿卡的永久居留权资格，拥有绿卡是成为美国公民的第一步。特朗普政府在2019年10月便推出这项移民政策改革，但到目前为止仍无法落实执行。

移民新规内容指出，已经合法在美居留的移民，如果领取公共福利，例如联邦医疗补助计划、粮食券、住房补助，或者曾有一次使用公共福利的纪录，以及经审查被认定将来可能必须仰赖公共福利维生，都可能受到影响。

具体措施方面，移民新规列举多项“正面”与“负面”指标供移民官参考，决定是否核发绿卡给申请者。“负面”指标包括了申请人是否处于无业状态、是否没有完成高中学业以及英语能力是否欠佳。

部分移民权益倡议团体对特朗普政府这套移民新规提出批评，理由是这些规定形同对于需要财务援助的合法移民做出惩罚，并且对移民家庭的健康、安全带来危害，家庭成员当中则可能包括拥有美国公民籍的儿女。

反对人士也指出，这套移民新规恐将导致医疗体系急诊部门数以百万元计算的负担，地方政府与州政府同样面临预算增加的下场，民间企业、各地医疗院所以及食物银行，同样也将面临庞大压力。

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