走进学术殿堂丨“行政负担太重？如何让数字治理使政府轻装奋进”讲座回顾

开言系列第四讲

一

什么是行政负担？马亮教授结合个人经历和影视剧《人民的名义》中关于“区信访大厅窗口设计”的案例，向同学们阐释了这个概念。对于行政负担的学习成本、服从成本和心理成本，马亮教授简洁地将他们形容为“门难进”、“事难办”和“脸难看”，并结合“异地医疗保险报销”的实际案例向大家做了详细的对比讲解。马亮教授介绍道，更多时候，行政负担严重影响了政府绩效、公信力和社会公平。故此，不仅政府方面推出了“放管服”的相关措施和改革，许多包括马亮教授在内的学者们也将目光投放至该领域。

二

数字治理如何影响行政负担呢？马亮教授介绍了近年来推出的一系列政务服务小程序、APP。以上平台和措施旨在通过转嫁、转化、降低和消除等途径降低行政负担，例如，将行政负担从公民和企业转向公务员，从编内转向编外等。马亮教授介绍了数字治理的一系列优势，肯定了数字治理在降低行政负担方面的潜力，他认为：“行政负担的降低，对社会和政府实现高品质生活，高效能治理，高质量发展具有重要意义。”

三

数字治理和行政负担的联系非常广泛，故而马亮教授选择“搜索引擎的案例研究”作为切口，为同学们思考宏观问题提供了支点。互联网信息时代，搜索引擎无疑为公众办事提供了更多的门和路。从此视角，马亮教授结合案例指出了一些商业搜索引擎和政府搜索引擎各自亟待改善的问题。

四

讲座最后，马亮教授强调，贴近日常百姓需求，为公众打通渠道从而让公共管理实现预期的效果是非常重要的，值得同学们进一步思考。对于相关的课题，也鼓励大家开展观察和调研。