有“罚令”难执行！贵阳丝娃娃、自助餐存在浪费现象
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近日，贵阳市精神文明建设指导委员会发出倡议：“厉行勤俭节约 反对餐饮浪费。”倡议书中提到，要在全社会形成文明、健康、科学、理性的餐饮消费理念，营造“浪费可耻、节约为荣”的浓厚氛围。
那么，目前餐饮浪费存在哪些现象和矛盾，应该如何解决呢？对此，动静记者在贵阳市进行了采访。
“来吃饭的老顾客，一般都清楚自己点多少够吃，也不会多点菜浪费钱。新来的客人，才比较容易出现错误估计菜品分量和不了解口味而导致浪费的现象。”贵阳一家黔味小吃店主管刘先生告诉动静记者。采访中，大多数商家表示，极少有消费者会刻意多点菜造成浪费。
为了避免浪费，贵阳一家麻辣烫的店员告诉动静记者，他们都会事先提醒。店员：“点菜的时候我们都会提醒顾客，吃多少取多少，吃不完的部分我们是不会退钱的。”
动静记者在采访中发现，卖贵阳特色小吃丝娃娃的自助式餐厅浪费现象比较突出。据了解，一直以来，丝娃娃的售卖方式都是饼皮收费，配菜不收费。想吃什么包什么，能吃多少包多少，原本是丝娃娃的一大特色，但这样类似于自助的售卖形式，却留下浪费的隐患。
走进贵阳一家丝娃娃店铺内，动静记者看到，正待收拾的桌面上，大多数菜品所剩无几，只有用来装丝娃娃配菜的12个小碟里还留着许多剩菜，而通常上了桌的配菜都不能进行回收，只能倒掉。
“很多人想着菜不要钱，皮要钱，就想要多拿点菜，但是眼大肚皮小，就造成了浪费。”店员告诉动静记者，现在丝娃娃所用的配菜不仅是自己包，还是自己取，所以成了小吃里面浪费情况比较严重的。
事实上，在丝娃娃餐厅的自助取菜区域，商家明确贴有“蔬菜不回收，请按量取食”的提示语，店员也会适时提醒顾客勤拿少取，然而浪费现象仍有发生。
对此，一些自助式餐厅负责人告诉动静记者，尽管他们贴出提示或者采用罚款的方式来阻止浪费行为，但在实际的处罚操作中很难实现。一方面秉承着“和气生财”的理念，为了避免与顾客发生矛盾，商家通常情况下不会去较真，另一方面商家也不具备执法权，如果贸然进行处罚，会陷入无法可依的窘境。动静记者在调查中发现，这样有“罚令”却难执行的情况在自助式餐厅中很常见。
同时，部分自助式餐厅也提出，未来他们可能会采取先交押金再用餐的形式来遏制取餐过程中的浪费行为。
“ 请客要大气”也是造成餐饮浪费的一个重要原因。
贵阳市饮食服务行业商会会长彭建明在接受动静记者采访时表示，在中国，饮食是一种文化，传统的一些饮食观念需要与时俱进，有所改变。
彭建明：“中国人请客吃饭的一个特点就是，在请人吃饭的时候，桌子上要是没有剩余的话，就总是觉得客人没有吃好，心意不诚，所以在这种情况下，宁愿让桌子上剩着菜，这样才足以表达主人对大家的这份心意。”
彭建明表示，如果要杜绝餐饮浪费现象，首先就要加强宣传和引导，改变一些不合时宜的观念，再向全社会宣扬浪费可耻，让“厉行节约”的观念成为一种“新食尚”。其次，餐厅方面要提醒顾客理性用餐、适度用餐，宣传光盘行动，提供打包带走服务，让服务措施更加合理、可行。
据动静记者观察，浪费不仅是消费端的一种行为，还容易存在于销售、生产和回收环节。
动静记者从贵阳一家生鲜超市了解到，在销售环节，为了从源头处解决“吃不完浪费的问题”，超市采用小包装、小份菜的销售模式，比如以家庭为单位打造“一顿食”的小包装商品，涵盖一些常用的食品品类，既解决顾客的个性化需求，也达到节约的目的。
在生产环节，厉行节约，反对浪费的推行，让商家在生产和回收环节多了一些思考。几位餐饮店主管表示，他们会在每天食材的需求上做好规划，“精打细算”后依然多出来的食材，每天都会以员工餐的形式消化。
一家卤味小吃店的主管说：“每隔两天向公司要货，一次只要一、两天的货；根据以往的经验预估第二天的下单量，按量进货”。
在回收环节，针对剩下的一些厨余垃圾，仍然可以成为循环利用的原料。据了解，贵阳贝尔蓝德科技有限公司是一家负责回收处理餐厨废弃物的企业，公司生产部副总经理张得海告诉动静记者，他们每天可以回收处理260-300吨餐厨废弃物。据张得海介绍，他们回收后的餐厨废弃物要先进行称重记录，通过生物质分离器筛选出筷子、饮料瓶等生活垃圾进入填埋场填埋处理，再将剩余垃圾进行物液分离、油水分离等过程，最后有机质进入高温厌氧发酵罐发酵处理，粗油脂作为原材料销售给正规的生物柴油厂做原材料使用。
全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平在接受新京报记者采访时指出，防止餐饮浪费的相关立法不能一蹴而就，应该先把节约粮食的观念植入到消费者心中。
赵皖平认为，餐饮浪费的立法是具有全民意义的。虽然吃什么，吃多少是个人的权利，但如果形成没有必要的浪费，就是对社会成本的消耗，威胁到公共利益，这就应该纳入到法律里面。公民的权益、公民的利益也需要服从社会的公共利益，所以关于遏制餐饮浪费的立法是有法律依据的。
同样，贵州知予律师事务所律师陈会琪在接受动静记者采访时表示，如果对餐饮浪费行为进行立法需要做大量细致调研工作，才能保障后续执法的可行性和可操作性。此外，陈会琪还认为，应该加强对公权浪费行为的监管和查处。
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