新时代是中国国际政治经济学研究的新起点,也为构建中国特色国际政治经济学学科体系、学术体系、话语体系提供了新机遇。随着国际力量对比、经济全球化和中国与世界关系的持续深刻调整,中国国际政治经济学研究和发展拥有了新的现实基础。新时代中国国际政治经济学必须挖掘中国经验的理论价值,立足中国视角、中国理念和中国案例推动学术进步和学科发展,并为国际政治经济学研究的丰富和发展做出中国贡献。作为一门发展迅速的国际问题研究新兴学科,国际政治经济学早已突破了学科本源上的政治与经济联系,也不再是一些涉猎经济学的国际关系研究者的“自留地”。在借鉴其他学科理论、方法和思想的基础上,国际政治经济学的研究范围和领域不断丰富和拓展,越来越多的国际政治经济学研究论著已难以归类为传统的国际关系学研究。但是,综合学科本源及发展演进,国际政治经济学的内涵和外延可以从以下三个角度加以理解:一是作为一种研究视角的国际政治经济学。它既考虑政治因素,也考虑经济因素,是一种将两者综合起来加以考虑的研究视角。二是作为一种研究方法的国际政治经济学。它通常借助经济学的研究方法,并在因果分析中将政治变量和经济变量放在一起加以探讨。这为越来越多经济学家从事国际政治经济学研究开辟了广阔的空间。三是作为一种学术理论的国际政治经济学。它是一种将国际层次上国家与市场关系作为核心问题加以思考的国际关系理论流派。这是国际政治经济学学科属性的根本体现,也是与其他学科相区别的判断标准。这三个角度的国际政治经济学为理解当今时代的国际政治经济学发展提供了思路和线索。新的历史时代,国际政治经济学研究长期以来所立足的国际政治经济体系与各国国内政治经济环境都发生了深刻变化,贸易、投资、金融、货币和能源等议题领域的联动关系持续加强,单元与体系的关系也呈现出新的变化。这构成了新时代中国国际政治经济学研究的现实基础。从国际上看,当今世界政治、经济和社会发展正在进行深刻调整和变革,各种力量之间的互动关系也因此呈现出不同于以往的特征和变化;从国内来看,中国发展已站在新的历史起点,中国特色社会主义进入了新时代。在此过程中,一些新事物、新情况、新问题不断涌现,推动国际政治经济体系发展演进的各种变量此消彼长,并给国际政治经济学在中国的发展带来了新的契机。(一)国际力量对比进入新时代
在百年大变局中,最为关键的变量是世界上主要国家之间的力量对比,并且经济实力是衡量国家力量最综合也是最常用的指标。冷战后,由于新兴市场和发展中国家的群体性崛起,国际力量对比朝着相对均衡的方向发展。2008年国际金融危机后,世界经济遭受巨大冲击。但在危机后,主要国家经济表现出现分化,一些国家经济增长低迷状况长期得不到根本性改善,以经济实力为代表的国家之间力量对比呈现新的趋势。2020年,新冠肺炎疫情在全球扩散蔓延,世界经济再次面临巨大冲击,并加速了国际力量对比变化。总体来看,近年来国际力量对比变化趋势主要呈现以下两个特点:一是冷战后世界经济中的赶超进程仍在继续;二是不同国家群体内部的经济实力分化加大。(二)经济全球化进入新时代
经济全球化是一种全球经济相互依存度不断提升的进程。它既受客观上的技术因素影响,也受主观上的政策因素影响。从世界发展的客观规律来说,经济全球化在根本上有赖于科技进步推动的社会生产力的发展。从政策方面来说,经济全球化进程面临很多约束条件。这使当前人类所处的经济全球化阶段呈现新的历史特征:一方面,由于政策约束加大,贸易和投资等衡量全球经济相互依存的传统领域的发展动力难以为继,同时经济全球化也在新的维度拓展发展空间。另一方面,经济全球化进程放缓带来了全球经济治理体系的深刻转变,并对全球经济治理体系提出了更高要求。(三)中国与世界的关系进入新时代
得益于中国经济的持续发展,中国在世界经济中的地位与作用不断提升,同外部世界的互动关系日益加强。经济上的巨大发展成就,更是奠定了中华民族复兴伟大梦想的坚实基础。2012年11月,习近平在国家博物馆参观《复兴之路》展览时指出,“实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”但在一个你中有我、我中有你的人类命运共同体中,实现中华民族伟大复兴梦想必须建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。这些基于中国和世界发展历史和现实的认识,赋予中国全新的历史使命,并进一步引导中国与世界关系的深刻调整和变化。新的历史时代,这些调整和变化集中反映在中国领导人提出的“一带一路”倡议及其对中国和世界关系的进一步重塑上。新时代的中国与世界之“新”,最大的变量来自中国自身的发展。基于中国与世界的现实变化以及学界对国际关系中国学派的长期探讨,新时代中国国际政治经济学必须挖掘中国经验的理论价值,立足中国视角、中国理念和中国案例推动学术进步和学科发展,并为国际政治经济学研究的丰富和发展做出中国贡献。(一)中国视角:新时代中国同世界关系的身份定位
新时代国际政治经济学的中国视角,是指立足中国的国家身份定位审视世界政治经济大势以及国际政治经济的互动关系。中国视角的研究既可以是有意识的探索,也可以是受无意识的思维所支配,但都会在一定程度上留下中国印迹。在国际政治经济学学科发展处于本土化、专业化和国际化阶段的21世纪更是如此。结合现有研究和国际政治经济学的学科属性,新时代中国的身份定位主要可以概括为以下三个方面:一是进入新时代的中国特色社会主义国家。二是国民经济仍处于较快增长阶段的发展中大国。三是全面深化改革、扩大对外开放的国家。(二)中国理念:新时代中国同世界交融的价值取向
新时代中国国际政治经济学的发展有着深厚的传统文化基础。中国传统文化源远流长、内涵丰富,是一种多元复合型文化。其中,“和合”理念对当代中国人认识世界和中国政府处理对外关系的影响重大。在当代中国外交实践上,和合理念塑造了新时代中国“强调多元多边合作的包容性外交、强调国际道义的结伴性外交、强调合作共赢的对接性外交、强调安全互保的镶嵌性外交以及强调人类命运共同体建构的共享性外交”。具体来说,新时代中国处理同世界关系的主要理念包括四个方面:一是正确义利观;二是亲诚惠容理念和真实亲诚理念;三是共商共建共享的全球治理观;四是人类命运共同体意识。(三)中国经验:新时代中国同世界互动的重大实践
中国经验对理论创新具有不可估量的价值。在中国经验中,当前已经发生并仍在持续的很多现象难以从西方国际政治经济学理论找到合理的解释,很多问题还有待回答和探讨。从国际政治经济学视角看有三个问题最有理论价值和现实意义:一是现有国际体系下中国经济实力的快速提升;二是逆全球化浪潮中的中国高水平开放;三是中国提出的“一带一路”国际合作倡议。面对新时代的国际大变局,由于议题领域的联动性加强,很多具体议题领域的研究都需要重新在体系层次寻找合理的解释。新时代国际政治经济学理论的核心问题是对百年以来不断变化的重大问题进行回应。从中国视角来看,如何在中国迈向“强起来”的过程中处理好中美大国关系、如何在声势浩大的逆全球化潮流中坚定不移地推进高水平开放、如何在国际政治经济体系变革中重新定位国家与市场关系,都是当前必须面对的首要问题。(一)国际力量格局演进中崛起国与守成国关系的再讨论
在讨论国际力量格局的演进中,中国实力的快速提升不是一个新的话题。但是,国际关系中的中国角色并非单向的,在中国与世界互动的过程中,世界可以改变中国,中国也可以改变世界。不管国际社会对中美关系持悲观还是乐观态度,也不管中美关系的未来走向如何,当前中美关系已站在国际关系舞台中心位置已成为不争的事实。在中美关系的背后,反映的是人们对国际权力转移的重新检视和对崛起国与守成国关系的重建认知。并且,在不确定性日益增加的当今世界,甚至对权力概念本身,也需要重新认识。在新冠肺炎疫情的冲击下,人们对这一问题的探索变得更为迫切。如何重塑崛起国与守成国关系、如何破除国强必霸的历史逻辑等现实问题以及权力格局如何塑造世界经济、经济关系如何影响国际政治等理论问题都值得深入探讨。在探讨过程中,如何融入中国经验建构理论知识大厦,正在考验中国国际政治经济学研究者的智慧。(二)经济全球化进程中开放与保护政策根源的再探索
国家加强对外经济交往、推动经济全球化的动机不言而喻。但是,2008年爆发的国际金融危机给各国的对外经济政策带来冲击。2017年特朗普上台后,曾高举自由贸易大旗的美国与不断迈向更高水平开放的中国在对外经济政策上的大相径庭越来越令世界瞩目。在国家开放与保护政策的本源上,马克思主义理论仍具有很强的时代意义和现实意义。马克思对资本主义国家利用自由贸易在全球逐利和剥削进行了深刻的批判,并对其后果进行了深刻的分析。在经济全球化时代,国际政治经济学的核心议题最终是要研究经济全球化与以民族国家为基础的国际政治之间的结构性矛盾和冲突及其管理和解决的途径。如何应对以自由贸易为基础的经济全球化带来的日益凸显的国家之间/国内不同群体之间发展不平衡和收入分化问题,如何化解全球治理赤字和完善全球经济治理体系,是新时代国际政治经济学研究亟待解决的现实问题。(三)国际政治经济体系变革中国家与市场角色的再定位
在国际经济发展与合作中,政治与经济的相互作用主要表现为民族国家和世界市场之间的相互作用。如何阐释民族国家与世界市场关系是国际政治经济学理论最根本的问题,也是国际政治经济学区别于其他学科的核心问题。在早期的国际政治经济学研究中,很多学者都致力于挖掘国家与市场的关联性。西方国际政治经济学理论之所以面临日益严峻的现实挑战,其中一个重要原因是对影响民族国家与市场关系的国家层次内政府与市场关系的现实变化关注不够。新时代中国发展社会主义市场经济,既要发挥市场作用,也要发挥政府作用,两者辩证统一。在对外关系上,中国提出的“一带一路”倡议为重新定位政府与市场关系提供了实践平台,并开启了政府开拓市场的探索。作为亲历百年大变局的中国学者,要以中国实际为研究起点,提出具有主体性、原创性的理论观点,构建具有自身特质的学科体系、学术体系、话语体系,逐步形成中国国际政治经济学的特色和优势。在学科体系上,要致力于探索中国本土化发展道路,不断推进支撑性的子学科发展。作为学科体系的重要支撑,中国国际政治经济学的教材体系已有良好的发展基础。但是,中国国际政治经济学的很多子学科体系的完善和发展还存在较大空间。在学术体系上,要致力于解读中国实践,构建既有中国特色又有普遍意义的知识体系。当前,中国经验正处于国际学术前沿,能够为创造普遍性知识提供充分素材,立足中国问题的研究者无疑能成为普适性知识的生产者。在话语体系上,要致力于打造易于国际传播的新概念、新范畴和新表述,讲好中国案例的深刻道理。新时代中国国际政治经济学研究有其深刻的时代背景和亟待探索的时代命题。这是新时代中国学者生产原创性知识的逻辑起点,也是推动构建中国特色国际政治经济学学科体系、学术体系、话语体系的认识基础。中国国际政治经济学要得到国际学术界的了解和认同,主要取决于中国学者的国际学术话语权和解答当今世界重大现实问题的原创性理论成果的影响力。(本文为缩减版,完整版刊于《世界经济与政治》2020年第7期。阅读全文请点击“阅读原文”。)欢迎关注中国社科院世界经济与政治研究所微信公众号,请微信搜索“iwepcass”或“中国社科院世界经济与政治研究所”。所发文章不代表作者所在机构的观点。
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