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2022年7月28日，美国国会研究服务部发布《美国海军部队结构和造船计划》。该报告共90页，中英文已上传至情报学院知识星球，长按识别文字尾部二维码加入知识星球APP下载。

报告摘要

海军当前和计划的规模和组成、海军舰船采购的年速率、海军造船计划的预期负担能力以及美国造船业执行海军造船计划的能力多年来一直是国会国防委员会的监督事项。

2016年12月，海军发布了一个部队结构目标，要求实现和维持一支由355艘特定类型和数量的船只组成的舰队。355艘船的目标由2018财年国防授权法案(H.R2810/损益2017年12月12日115- 91)。

355艘舰艇的目标早于特朗普和拜登政府的国防战略，并没有反映海军希望在未来几年转向的新舰队架构(即新的舰艇组合)。这种新的舰队架构的特点是更小比例的大型船只，更大比例的小型船只，以及新的大型无人驾驶车辆(UVs)的第三个元素。自2019年以来，海军和国防部(DOD)一直在努力为355艘舰艇的部队级目标开发一个继任者，该目标将反映当前国防战略和新舰队体系结构

海军2023财年30年(2023财年-2052财年)造船计划于2022年4月20日发布，介绍了海军后续部队级目标可能性的三项研究结果。这些研究要求未来的海军拥有321到404艘有人驾驶的舰船和45到204艘大型紫外潜艇。海军于2021年6月17日发布的远程海军造船文件，其中反映了这些研究中的一些，概述了未来海军将包括321至372艘有人驾驶的船只和77至140艘大型紫外线。

国会授权的战船评估

据报道，2022年7月提交给国会的需求(BFSAR)报告要求海军拥有373艘战斗舰艇。海军提出的2023财年预算要求279亿美元的造船资金，除其他外，用于采购8艘新船，包括两艘弗吉尼亚(SSN-774)级攻击潜艇，两艘阿利·伯克(DDG-51)级驱逐舰，一艘星座(FFG-62)级护卫舰，一艘LPD-17飞行II级两栖舰，一艘约翰·路易斯(陶-205)级加油船，以及一艘纳瓦霍(TATS-6)级牵引，打捞和救援船。海军提交的2023财年预算显示，第九艘船（两栖攻击舰LHA-9）也被要求在2023财年采购。

与前一年的国会授权和拨款法案和2021财年国防授权法案(NDAA)第126节6395/P.L116-283，2021年1月1日)，CRS关于海军造船计划的报告，包括本报告，将LHA-9视为国会在2021财年采购。海军提出的2023财年预算还提议退役24艘舰船，包括9艘相对年轻的濒海战斗舰(LCS)。

2022年4月20日发布的2023财年30年(2023-2052财年)造船计划包括三个潜在的30年造船概况和由此产生的30年兵力水平预测。

称为备选方案1、2和3。备选方案1和2假设造船资金没有超出2023-2027财年五年期目标水平的实际(即高于通胀)增长，而备选方案3假设造船资金在2027财年后有一定的实际增长。

根据备选方案1，海军将在2035财年达到300艘载人舰船，并在2052财年增长到316艘载人舰船。根据备选方案2，海军将在2035财年达到300艘载人舰船，并在2052财年增长到327艘载人舰船。根据备选方案3，海军将在2033财年达到300艘载人舰船，并在2052财年增长到367艘载人舰船。

介绍

这份报告为国会提供了有关海军力量结构和造船计划的背景信息和问题。海军目前和计划的规模和组成。多年来，美国国会国防委员会一直在监督海军舰船采购的年率、海军造船计划的预期可负担性以及美国造船业执行海军造船计划的能力。

国会面临的问题是是否批准、拒绝或修改海军的部队级目标、其拟议的2023财年造船计划及其长期造船计划。国会在这个问题上做出的决定会极大地影响海军能力和资金需求以及美国造船工业基础。

CRS关于单个海军造船计划的报告

某些单个海军造船项目的详细报道可以在以下CRS报告中找到:

• 海军哥伦比亚(SSBN-826)级弹道导弹潜艇计划；罗纳德·奥洛克的《国会的背景和问题》。

• 海军弗吉尼亚(SSN-774)级攻击潜艇采购；罗纳德·奥洛克的《国会的背景和问题》。

• CRS聚焦IF11826，海军下一代攻击潜艇(SSN[X])计划；罗纳德·奥洛克的《国会的背景和问题》。

• 海军福特(CVN-78)级航空母舰计划；罗纳德·奥洛克的《国会的背景和问题》。

• CRS报告RL32109，海军DDG-51和DDG-1000驱逐舰项目；罗纳德·奥洛克的《国会的背景和问题》。

• DDG海军(X)下一代驱逐舰计划: 罗纳德·奥洛克的《国会的背景和问题》。

• CRS报告R44972，海军星座(FFG-62)级护卫舰计划；罗纳德·奥洛克的《国会的背景和问题》。

• CRS报告R43543，海军LPD-17飞行II和LHA两栖舰计划；罗纳德·奥洛克的《国会的背景和问题》。

• CRS报告R46374，海军轻型两栖战舰计划；罗纳德·奥洛克的《国会的背景和问题》。

• CRS报告R43546，海军约翰·刘易斯(TAO-205)级涂油机造船计划；罗纳德·奥洛克的《国会的背景和问题》。

• CRS聚焦IF11674，海军下一代后勤舰(NGLS)计划；罗纳德·奥洛克的《国会的背景和问题》。

• CRS聚焦IF11838，海军TAGOS-25(以前的TAGOS[X])海洋监视造船计划: 罗纳德·奥洛克的《国会的背景和问题》。

• CRS报告R45757，海军大型无人水面和水下航行器: 罗纳德·奥洛克的《国会的背景和问题》。

目录

导言

国会议题

CRS关于单个海军造船计划的报告

背景

海军的部队级目标

海军现有(355艘)部队级目标

海军的下一个部队级目标

海军2023财年五年和三十年造船计划

2023财年五年造船计划

2023财年30年造船计划

2023财年30年造船计划下的预计兵力水平

国会的议题

部队级目标取代2016年的355艘目标

2023财年30年造船计划

实现和维持更强大海军的预算途径

概述

讨论

提议在2023财年淘汰24艘船舶，包括9艘LCS 

降低FFG-62采购率

截断LPD-17第二次飞行采购

法律采购启动的延期

工业基础能力

2023财年的立法活动

CRS报告跟踪特定海军造船计划的立法

国会关于2023财年造船资金申请的行动摘要

2023财年国防授权法案

参议院

2023财年国防部拨款法案8236

图表：

图一：海军总结未来海军力量级目标10研究的表格

图二：30年造船计划中的替代造船概况

图三：备选造船剖面下的预计力水平

表一：55艘船部队级目标

表二：355艘船的目标与新出现的部队级别目标的比较

表三：2023财年五年(2023-2027财年)造船计划

表四：国会关于2023财年拨款申请的行动摘要

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