“史上最糟”日韩关系将转暖？
近日，外务大臣林芳正以首相岸田文雄特使身份参加了韩国新总统尹锡悦的就职典礼。这也是2018年6月以来，首次有日本高官访问韩国。期间，从韩国外长朴振到总统尹锡悦都表达了改善日韩关系的期待。这是否意味着两国关系即将由寒转暖呢？
二战结束后，日韩邦交正常化一度进展缓慢，后在美国斡旋推动下，两国才正式建交。由于价值观相同、经济发展需要等原因，冷战期间两国在诸多领域有着广泛合作。韩国总统金大中任内，日韩关系还迎来了“蜜月期”。但随后日韩关系磕磕绊绊，即便偶有改善，也比较脆弱。过去，两国关系紧张，尚维持“政冷经热”局面，但2019年以来两国的争端蔓延到经济、人文、军事、安全等领域。双方甚至一度将对方移除了贸易“白名单”。
日韩关系近年陡转直下，既有历史问题，也有领土问题，还有现实问题。
历史问题主要是指“慰安妇赔偿”“二战劳工赔偿”等问题；领土问题主要是“竹岛之争”。这些问题在20世纪并未成为日韩关系的障碍，但随着韩国成为“亚洲四小龙”之一后，民族自信心高涨，这些曾经淡化的争端逐渐浮上水面。
所谓现实问题，主要是两国都想在地区乃至全球事务上拥有更多发言权，因此韩国的“中等强国”战略与日本的“正常化国家”努力发生了正面“相撞”，双方在地区和国际舞台的竞争越来越多。“旧怨新仇”下，两国近年在“佐渡金山申遗”“核废水排放”等领域也龃龉不断。
2019年，韩国掀起新一轮抵制日货运动。
从外部来看，美国外交政策调整也加剧了近年日韩关系的渐行渐远。美国以往总统都希望稳定的日韩关系服务于华盛顿的亚太战略。奥巴马政府为推行“亚太再平衡”战略，还使浑身解数让日韩达成了《韩日慰安妇协议》《军事情报保护协定》。不过，特朗普任内奉行“美国优先”，对外政策中具有浓厚的“单边主义”和“孤立主义”色彩，导致美日、美韩同盟裂痕不断加大，也加剧了日韩关系的疏远。
日韩关系闹得不愉快，也的确给两国带来了诸多负面影响。从韩国来说，日本祭出的半导体材料出口管制，让韩国半导体产业受到重创；不修复与日本的关系，韩国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协议》将困难重重。对日本来说，甩掉日韩恩怨的包袱，可以让其制定的外交、经济、防务等方略更充分施展。
拜登政府上台后，对特朗普任内一些外交策略进行了调整，向全球盟友打起“价值观牌”和“情感牌”，以便它们更好服务美国处理全球事务。出于推进“印太战略”考量，拜登乐见日韩关系改善。2021年以来，美国防长、国务卿已接连扮演起了日韩“和事佬”的角色。拜登近日的日韩之行，很可能将再次撮合两国关系。
日韩关系是否即将由寒转暖？日本民众的态度并不乐观。近日一份民调显示，73.7%的民众认为日韩关系不会因韩国总统易人而改善。事实上也是，历史、领土、现实问题相互交织，韩日政治互信不足，决定了两国争端的特殊性、复杂性。即便拜登“晓之以理动之以情”促两国言和，也很可能是表面上、短暂的和解。日韩关系想真正转暖，绝非一日之功，有赖两国政府和民众在核心争端问题上通过耐心对话达成谅解。
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