江门2240名河长已巡河2万多人次！林应武与全国媒体畅谈河长制

中央电视台记者：本次广东省两会，粤港澳大湾区是一个很热的概念。港珠澳大桥计划今年通车，那么在大家共议大湾区的背景下，江门在主动融入大湾区建设上有什么作为？

刘毅：粤港澳大湾区这一话题非常热。粤港澳大湾区作为国家战略，对广东特别是珠三角包括江门都是难得的发展机遇。去年7月1日，在习近平总书记的见证下，《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》正式签署，标志着粤港澳大湾区建设进入实质性推进阶段。

目前，从中央到地方各级各部门均在大力推进大湾区建设。对江门来说首先要抢抓发展机遇，江门有以下优势，可增强我们的信心：区位优势明显，开发空间大，与港澳、海外联系密切，营商和创业创新环境良好，工业产业基础好。

▲江门区位优势明显，开发空间大

江门将抓住国家推进粤港澳大湾区建设机遇，主动作为，在交通、产业、科技、金融、人才等领域全方位加强与大湾区各城市的对接合作，打造粤港澳大湾区西翼枢纽门户城市和粤港澳合作重大创新发展平台。第一，对规划进行重新修编，适应粤港澳大湾区城市群对江门建设的要求。对城市总体规划、江门综合交通规划进行编制，认真研究东部三区一市一体化规划，在城市发展与交通基础设施规划建设上全面与大湾区对接。第二，打造高水平的产业发展平台。重点加快推进粤澳（江门）产业合作示范区、珠西新材料集聚区、深江产业园、台山工业新城拓展区、开平翠山湖科技产业园拓展区等五大万亩园区建设。今年新增“三通一平”土地5000亩，并提高园区基础设施建设水平，承接珠三角核心区产业投资溢出。第三，打通承东启西的高快速路网。重点构建北线对接虎门大桥和虎门二桥、中线对接深中通道、南线对接港珠澳大桥的“三通道”。

中央人民广播电台记者：江门在全面推行落实河长制方面走在全省乃至全国前面，请问目前有什么成效，主要经验做法是什么，接下来如何推进？

林应武：江门境内河道纵横交错、河网密布、水库众多，是名副其实的水利大市。我市积极落实中央、省的统一部署，在全省率先推行市县镇村四级河长制。目前人员、经费、机构、编制全部到位，已形成“河长+河道警长+民间河长+专职巡管员”的河长制体系，工作取得阶段性成效，天沙河、杜阮河、麻园河、会城河整治初见成效，龙溪河、紫水河消除重度黑臭。

江门市推进河长制工作的主要做法是：一是高位推进，层级制定区域总河长、江河湖库河长名录，各级区域总河长由同级党委书记担任，副总河长由同级政府主要领导担任，跨行政区域的河流，上一级也要设置由四套班子领导成员担任的河长。同时以巡河“三个清单”（月度水质清单、河长制月度工作清单、月度问题排查清单）为抓手，对河长制工作落实成效实施及时监控。二是强化立法、机构及制度保障，2016年完成了《江门市潭江流域水质保护条例》人大立法，是全省首个以法律形式确立流域水质保护、河长监督考核等机制的地级市，市县镇村均成立了河长办，各项配套制度也相应建立。三是以问题为导向，实现污染源精细化整治，关停取缔“散乱污”企业618家，在全省力度最大，同时将水生态修复和森林建设有机结合，构建了侨乡绿水青山的综合格局。

今年，我们将继续以落实河长制工作为抓手，提高认识、落实责任，聚焦重点、加强宣传，打一场治理水环境的翻身仗和攻坚战。其中，要把“五清”行动（清违、清障、清漂、清污、清淤）作为今年我市河长制工作重点，抓出江门特色。特别是各级将通过每年解决2至3个突出问题，一抓到底、抓出成效，最终实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”。

新华社：近年来江门不断深化“放管服”改革，在全国率先实施企业“九证合一”后，又率先实施企业“十五证合一”和个体户“五证整合”改革。“放管服”改革取得了哪些新成效？对于“放管服”改革中存在的痛点、难点，有哪些改革举措？

刘毅：江门市一直深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的改革战略部署，在深化“放管服”改革上积极探索、先行先试，努力营造市场化、国际化、法治化营商环境，激发市场主体活力，总体成效明显，一些经验在全省乃至全国得以推广。

▲“放管服”助力优化我市营商环境

江门市一直深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的改革战略部署，在深化“放管服”改革上积极探索、先行先试，努力营造市场化、国际化、法治化营商环境，激发市场主体活力，总体成效明显，一些经验在全省乃至全国得以推广。

那么，“证”合起来后，开办企业就方便了吗？没那么简单。“办照难”问题解决后，“准入不准营”成为新问题。为解决这一新问题，按照中央、省部署，江门在珠三角地级市率先实施“证照分离”改革。江门还在全省地级市率先实施食品经营行政许可审批“申请人承诺制”试点改革，率先实行工业产品生产许可证“先证后核”；率先推行投资项目承诺制改革试点，政府投资项目在全市范围内试行，企业投资项目在“1+6”园区试点推行。特别重要的是，为了使企业执行承诺的事项，我们加快建设诚信体系，税务、银行等部门单位共享信用信息，企业一处守信处处受益，一处失信处处受制。此外，江门正积极推进中央、省部署的“双随机一公开”监管体系，在全省率先开展县级跨部门“双随机一公开”联合抽查，强化事中事后监管。