西南交大小岗村实验丨职务科技成果转化“四川经验”推向全国

今年5月9日，中央纪委驻科技部纪检组组长、科技部党组成员王宾宜来到西南交通大学，就中央科技创新重大决策部署落实情况的监督进行专题调研。王宾宜组长首先考察了轨道交通国家实验室(筹)，对西南交大在轨道交通领域取得的前沿科技创新成果给予了充分肯定。在这次调研工作会上，西南交大相关负责人特别介绍了该校在全国率先开展科技成果“三权”改革和“混合所有制”改革的情况。

实际上，在改革取得一定成效后，西南交大的探索脚步仍在向前。目前，该校正在研讨制定关于激励科技成果转化人促进科技成果转化的意见，这项探索又是全国首创。它将助力打通科技成果转化不顺畅流通的环节，进一步促进科技成果高效转化。

西南交通大学在全国率先开展职务科技成果权属混合所有制的“小岗村实验”，将国有知识产权评估作价入股后形成的国有股权奖励前置简化为国有知识产权奖励，通过落实知识产权奖励实现了职务发明创造由单位和职务发明人共同所有，这是我省在科技成果转化方面探索的一项重要改革。作为试点单位，西南交通大学的职务科技成果混合所有制试验在全国产生较大影响。

今年以来，西南交通大学国家大学科技园似乎比过去更热闹了。络绎不绝的访客中，除了带着科技成果来寻求转化的科研者，还有不少来自全国各地的“取经者”。5月10日，这里便接待了来自北京科学技术委员会的考察团。在北京中关村，他们花了5年时间探索出一套科技成果转化模式，但一项科技成果的成功转化需要盖17个部门鲜章，而在西南交通大学，仅需1个章就能解决。这次考察让北京科技委考察团感到收获满满。北京市科学技术委员会委员刘晖当场表示，考虑复制西南交大相关经验到北京，并希望“职务科技成果混合所有制”在北京也能收获好的结果。

国家知识产权局副局长贺化在川调研时曾提出，高校院所职务科技成果转化难，是阻碍我国实施创新驱动发展战略的“老大难”问题。四川的改革探索，有望从根本上解决这一难题。实际上，随着改革的影响力在全国范围内不断发酵，在西南交通大学试点探索的职务科技成果权属混合所有制改革，作为全面创新改革试验的“四川经验”，就像蒲公英的种子，正被这股改革热潮带向全国。“平均每周都有2-3拨这样的接待。”西南交通大学国家大学科技园相关负责人翻开工作表，上面的记录显示：5月18日，北京大学和中央党校到校考察。

据了解，不少“取经者”从四川学习回去后，已经行动起来。今年3月30日，浙江省第十二届人大常委会第三十九次会议修订通过了《浙江省促进科技成果转化条例》，将于今年10月1日起实施。4月20日，上海市第十四届人大常委会第三十七次会议审议通过了《上海市促进科技成果转化条例》，将于6月1日起施行。浙江与上海均以立法形式为当地科技成果转化提供更强有力的保障。

作为四川省的试点单位，职务科技成果混合所有制试验，让西南交大科技成果转化进入高速推进阶段。据悉，2016年“西南交大九条”印发实施后，1年时间已有168项职务发明专利分割确权，9家高科技创业公司成立，其中磁浮二代转向架成果转化加速，工程样车已与中车集团大连机车股份有限公司完成了联合设计，3个月内完成制造，然后转运至国家磁浮中心进行线路试验。同相供电技术成果转化已签订1亿元合同，预计2017年签订3亿元合同。

“职务科技成果转化在取得了一些阶段性成果后，探索还需不断往前走。”西南交通大学校长徐飞说道。好成绩的背后，西南交大依然保持冷静思考。实际上，在国内，让大量科研成果在实验室里“沉睡”的原因，除了职务科技成果权属问题，还有缺少既懂科研又懂市场的“转化人”。

“促进科技成果转化，其主体不仅有科技成果完成人，还应有‘转化人’。”徐飞了解到，越是经济发达的国家，越是重视“转化人”在科技成果转化中发挥的重要作用。有很多成果完成人都是长期奋斗在科研一线的工作者，他们在学术研究、技术创新领域是专才。可当涉及如何将其科研成果推向市场，怎么产业化，尤其是如何找准消费者痛点时，他们就不太擅长了。因为，从成果到产品是非常惊险的一跳。并非好的技术就一定有好的产品，而好的产品也并非一定会有好的市场。要把一个好的技术变成好的产品，就需要寻求专业“转化人”的帮助。“他们擅长把成果完成人的科研成果与市场对接起来，把学科链和产业链、价值链、资本链有机结合起来。‘转化人’发挥的是桥梁、纽带的作用，这个角色是非常关键的。”

对此，西南交大国家大学科技园相关负责人也深有感触。这位负责人曾参与多个职务科技成果转化工作，他发现，在为与成果完成人共同申请的专利进行市场估值时，不少完成人因为缺乏对市场的了解认识，往往会高估自己产品的市场价值。同时，由于缺乏商业谈判技巧，不仅在一定程度上阻碍成果市场化，也很难将利益最大化。“推动职务科技成果高效转化，成果完成人与‘转化人’这两个主体同等重要。‘转化人’在市场与高校科研院所之间提供全过程服务，助力打通科技成果转化不顺畅的环节。”徐飞说。为此，西南交大正在研讨制定关于激励科技成果转化人促进科技成果转化的意见。这项探索又是全国首创。

这项激励政策出台后，会带来哪些利好影响?徐飞认为至少有三方面。“首先，这个政策将让‘转化人’的价值得到更多体现，对转化人来说，这是最直接的利好。”他接着谈到，其次，‘转化人’的积极参与，能让成果完成人如虎添翼，让他们更能把心思和精力聚焦到自己最擅长的技术科研上，具体的转化工作交由‘转化人’完成，让专业的人做专业的事，这样也会让科技成果转化成效更高、速度更快，成功的几率更大。第三点利好将产生在市场上。“有了‘转化人’的加入，科技成果转化比例更高，当他们的产品进入市场后，受益的是社会。”

“以西南交大为例，在‘西南交大九条’出台后，极大激发了科研人员内在动力，科技成果转化率也大幅增长。这里除了有成果完成人的作用外，在幕后默默付出的‘转化人’同样功不可没。现在，我们希望通过制定针对‘转化人’的激励政策，也让西南交大国家大学科技园里的优秀 ‘转化人’从幕后走上台前，更加凸显他们的作用，让他们能更加名正言顺、更积极主动地推动科技成果转化。”徐飞表示。同时，我们也希望通过出台这项政策，进一步完善西南交通大学职务科技成果转化体制机制，以形成成套经验在省内外推广。