人大法学院韩大元教授出席国新办专家学者谈对香港当前事态看法吹风会

首先，韩大元教授对吹风会基本情况进行介绍：

各位记者朋友，大家下午好！因为今天来的专家比较多，我了解他们的专业领域，所以根据大家的提问，我会适当做一些主持人的工作。我先说几句。

自修例引发香港社会的争议，特别是出现了持续非法集会和暴力行径以来，大家对香港目前面临的严峻形势感到担忧、不安和焦虑，特别是13号晚上在香港国际机场发生了部分非法集会者违背法治、阻碍大批中外旅客出入境自由、殴打旅客和记者，甚至是捆绑记者的双手，非法限制人身自由的暴力事件，这是对法治的公然挑战，也是对香港作为法治社会的非常严重的伤害。

我们可以看到，当法治受损害，法治失去它的权威的时候，我们每个人也是不安全的。法治是我们人类文明的共同价值，也是现代社会的基本生活方式。我们之所以需要法治，就是因为法治保障公民的自由、尊严和安全，维护社会秩序，同时法治很重要的功能就是为社会和公众提供一个稳定的预期。所以我们说，法治的基本要义就是政府依法施政、市民守法、司法独立，尊重已有的规则和法律程序。

正是基于对法治条件下的秩序、安全和自由的稳定的信心，香港才成为繁荣、美丽的东方之珠。我们看到一个统计数字，香港法治的指数，1996年未回归时在全球排名才60多位，到2018年大幅度提高到第16位，法治成为香港社会的基本共识和核心价值，也是我们香港人最为自豪的一个价值观。但是，近期香港发生的一系列暴力事件，严重破坏了法治价值，超越了法治社会基本底线，让全社会、全国人民都极为痛心。

在法治社会，言论自由、游行、集会等自由是受到严格保障的，香港基本法、香港本地法律为公民行使这些自由提供了充分保障。但是，任何自由的行使都必须要遵循法治的原则，比如说《香港人权法案条例》第17条明确要求，和平集会的权利不能危害国家安全、公共安宁和秩序。在社会生活当中，不同人士的政治分歧、对政府施政的不同意见、不同诉求的存在是正常的，否则的话我们就不需要法治了。但是，法治首先是规则之治，要尊重和遵守有效的法律规则，严格按照法律规则办事。如果我们对某些法律政策，包括对政府公共政策不满意、对法律不满意，可以通过法定的程序修改完善，在有些领域里，我们需要一个新的法律，有一个完善的法律程序来制定新的法律。但是，任何无视规则、破坏规则、超越法治的政治诉求，最终也会伤害法治本身。

我们大家都知道，自回归以来，宪法和基本法共同构成香港宪制秩序的基础。宪法和基本法明确了香港特别行政区在一国下的法律地位，明确了中央和特别行政区的关系，这些规定是“一国两制”和基本法的核心要义，也是香港法治的根基。“一国两制”和基本法的首要目的就是维护国家主权、国家统一和领土完整，始终维护香港的繁荣与稳定。任何挑战国家主权、国家统一的行为，都是对“一国两制”原则底线的触碰，也是香港法律秩序所不能容忍的。

各位记者，面对严重的暴力和社会的撕裂，目前解决问题的唯一途径就是全社会要回到法治的轨道，守护法治，依法凝聚共识。我看不出有比回归法治更好的解决问题的途径或者方法，我也相信这也是绝大多数香港市民的基本共识。经过两个多月的风波，人们都期待以法治的方式解决香港社会目前面临的各种争议。前天，香港机场管理局取得了香港高等法院做出的临时禁制令。根据禁制令，任何非法阻碍和干扰机场秩序的人要承担法律责任，违反禁制令的法律后果是很严重的，有可能被判藐视法庭罪。

从这样一个个案，我们已经看到，机场的秩序开始恢复，我们对香港的法治保持信心。虽然目前香港的法治正面临着严峻的挑战，但是香港有深厚的法治传统，法治的力量会消除各种纷争，能够弥合分歧，重获共识，让香港社会尽快恢复秩序和安全。

我们作为从事法学和政治学研究的学者，也关注香港目前面临的问题，愿意跟各位记者交流近期香港的局势，特别是就法治相关的话题进行交流。当然，我们不是新闻发言人，我们是学者，我们的一些观点只是作为一种学者的看法。谢谢各位。

 以下为提问环节中记者提问及韩大元教授观点摘录。

本期编辑：罗馨月

指导老师：阎芳 孟晗

文章来源：中华人民共和国国务院新闻办公室