【要览】苗圩在2018年全国烟草工作会议上的讲话

　　党的十九大是在全面建成小康社会关键时期召开的重要会议，会议高举中国特色社会主义伟大旗帜，作出中国特色社会主义进入新时代等一系列重大政治论断，明确把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，描绘了全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，为党和国家事业发展指明了方向。全行业要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在学懂、弄通、做实上下功夫，用习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。“为学之实，固在践履”，要坚持理论联系实际，做到学用结合、知行合一。

　　近年来，烟草行业发展的内外环境发生了重大变化，速度规模型的发展方式遇到了瓶颈，“四大难题”和“三大压力”就是具体体现。我们要深刻把握我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断，坚持质量第一、效益优先，把提质增效作为制定出台政策措施的出发点和落脚点。要加强对经济形势和市场形势的分析研判，科学确定调控目标并提高调控的针对性和实效性，精准施策、精准发力，努力实现行业平稳可持续发展。要把“三品”战略理念融入行业发展各领域、各层面、各环节，大力弘扬企业家精神、劳模精神和工匠精神，振兴民族品牌，提升供给体系质量。要主动分析、积极应对行业发展遇到的各种挑战和困难，立足实际，求真务实，找出主要制约因素和可能存在的有利条件，趋利避害、因势利导，努力开创一条烟草行业高质量发展的道路。

　　随着社会主义市场经济体制的不断完善，以改革激发发展活力的作用十分显著。烟草行业要认真贯彻落实党的十九大关于全面深化改革的部署要求，不断开创改革新局面。要稳步推进中国烟草总公司公司制改革，在坚持和维护现行烟草管理体制特别是烟草专卖制度的基础上，稳步推动总公司层面公司制改革，建立健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。要坚持推进市场化取向改革，鼓励和支持行业重点品牌通过市场竞争提高占有率和集中度，实现专卖体制与市场机制的有机结合，通过市场提高行业资源配置效率，通过市场做大做强优势企业和知名品牌，通过市场提升行业整体效益。要探索推进卷烟计划、烟叶计划、合作生产等管理体制改革，既要突出质量效益导向，提高计划资源使用效率，同时也要兼顾公平，适当向老少边穷地区进行政策倾斜，助力当地脱贫攻坚，促进行业平稳协调发展。

　　创新是引领发展的第一动力，要强化实施创新驱动发展战略，结合行业自身实际找准主攻方向，理顺体制机制，激发创新热情，搭建创新平台，整合创新资源，更好地发挥创新对行业改革发展的支撑作用。要加速推进行业科技创新体系建设，突出重点项目带动，集中力量推进行业共性关键技术创新，通过创新成果共享提升行业整体创新能力。要加快推动工艺创新和产品创新，进一步提升细支烟、短支烟、爆珠烟等新品类的供给水平，为传统卷烟市场发展注入新动能，打造行业发展的新优势。要有序推行管理创新，扎实开展精益管理，切实推动降本增效，深挖潜力，持续改进，不断提高管理对效益提升的贡献度。要有力推进配套产业创新，在烟机制造、物流设备等方面提高自主创新和设备国产化能力，更加贴近行业需求，更好服务行业发展。要有效推动云计算、大数据、人工智能等新技术与烟草产业的深度融合和创新应用，促进行业提质升级。