100多家协会“环伺”，真把国企当提款机呢

胡印斌新京报评论

骗钱，我们是专业的。

▲有些协会就是以往收“买路钱”那伙人洗白后的容身之所。

文/胡印斌

据《人民日报》报道，国务院第九督查组降成本小组日前在山东钢铁集团发现，山钢提供的报表上，密密麻麻好几页，写着集团及其下属公司所参加的学会、协会和商会。粗略一数，100多家，需缴纳的会费参差不齐，少则几百元，多则20万元。从2016年到今年上半年，该集团及下属公司共缴纳会费等费用达500多万元。

100多家学会、协会和商会服务一家企业，那这企业得有多“幸福”！遗憾的是，相当数量的社会组织并非是来提供服务，而是来收费的。收完费、撕张票，也就完事大吉。尽管其中大多数金额并不大，但聚集起来也不是个小数目。何况，如此多的社会组织纷至沓来、手心向上，也令企业不胜其扰。

前不久，新华社也曾报道，一家矿产企业“被迫”加入6家行业协会，没有享受到什么服务，但每年会费支出达20多万元。

实际上，除了会费，协会等向企业的收费名目堪称五花八门，什么咨询费、评审费、信息服务费、考试注册费、管道维护费、会议费、赞助费、考试培训费、自律保证金等，不一而足。与名目繁多的收费相比，为企业发展提供的相应服务却寥寥。

企业之所以愿意中招，根本上还在于不得已。很多学会、协会和商会的背后，都闪现着权力的身影，都被视为“二政府”“红顶中介”。与其在诸如评级、检查或表彰等种种事由中被设绊，不如花钱消灾。事实上，很多企业未必搞得清每个前来伸手的协会的真实背景，花钱，不过是向各路“神祇”做罗圈揖而已。

近年来，有关部门屡屡出手清理整顿，日前民政部就印发关于清理规范已脱钩全国性行业协会商会涉企收费的通知，要求做好行业协会商会涉企收费清理规范工作，明确取消10类违法违规收费行为。

一些地方政府也要求，行业协会商会一律不得利用主管部门有关规定，强制企业入会，且不得利用行业影响力以评比表彰、评审达标等方式违规收费。

但现实中，类似协会等的乱收费的情形并没有完全敛迹，个别行政化色彩浓厚的协会商会，甚至打着“培育社会组织”的旗号，愈发变本加厉。

这也表明，不仅要坚决清理各色“野鸡”协会、，尤其要清理规范社会中介组织的涉企收费，仍需加码。

比如，要建立和完善行业协会商会收费制度，明确收费的种类、标准，以及服务的内容、方式，让其透明化做到明明白白、清清楚楚。对于除会费以外的其他收费，必须进行审核，取消违规收费项目、降低不合理收费标准。

另外，政府要尽快从这些社会组织中脱身，同时为社会组织松绑，使之不必借助权力背书，致力于在市场中扩大影响力，真正成为政府与企业的沟通中介。此前有专家也建议，不妨打破行业协会现行设立标准的限制，推行“一行多会”，增强行业协会机构的市场竞争，打破行业垄断。

毕竟，行业协会、商会、学会等本身也是市场经济的重要组成部分。在发达国家，很多市场职能都由这些社会组织承担，我国的社会组织不是多了，而是难以切实发挥效力。很多企业也不是完全不愿意掏钱，而是要做到物有所值。

□胡印斌（媒体人）

编辑：仲鸣