“亚洲最大高考工厂”黄牛欺诈招生，畸形产业链该破除了丨新京报快评
▲2014年6月5日，8点08分，毛坦厂中学首批考生乘坐30多辆大巴，奔赴六安市考点，熟悉考场，准备参加7日的高考。 新京报首席记者 陈杰 摄
文 | 熊丙奇
安徽六安市毛坦厂中学是安徽省示范高中，更是全国闻名的“高考工厂”，每年都有上万考生参加高考，声势浩大。但近日，部分家长向媒体反映，因为孩子中考成绩不佳，花了高价想通过黄牛买学籍“曲线”进入毛中，不料今年政策收紧，此类借读全部被拒。
毛坦厂中学负责人认为，校外人员胡乱承诺与己无关。目前家长们已经向当地警方报警，大批买卖学籍的黄牛被抓。据悉，这批已交钱的孩子今年仍可以正常入学。从记者探访来看，这所高考工厂的畸形产业链正逐步被打破。
畸形高考产业链揭示当地教育重重乱象
围绕毛坦厂中学而形成的畸形高考产业链，揭示出当地教育部门显然没有严格执行相关教育政策规定，对一些学校在招生和办学长期存在的违规乱象视而不见。而这给“黄牛”创造了商机，希望通过违规途径“曲线入学”的学生和家长，既是受害者，又是这条畸形产业链的重要一环。
当地的这条畸形产业链，至少存在三方面需要深究的问题。
其一，“黄牛”通过何种途径获得学籍?学生要通过正规的录取程序才能建立学籍档案，而允许没有经过正规渠道录取的学生花钱获得学籍，这显然不可能靠“黄牛”或者涉事学校一己之力就能实现，中间是否有教育部门相关人员把卖学籍作为经营之道，借此渔利，如果有，这些人员的责任显然需要厘清。
其二，早在2016年8月，六安市教育局就下发过关于规范普高借读的通知，严禁接收同城范围内包括县域内普通高中学生借读，普通高中不得接收未被其他普通高中录取的学生借读。但是，从现实来看，政策并未被严格执行。学生以同城其他学校的学籍为跳板，转而进入金安中学、 毛坦厂中学已成惯例。那么，需要追问的是，为何屡禁不止，当地教育部门在监管上显然有失职之嫌。
其三，毛坦厂中学和金安中学按《民办教育促进法》的规定，本应该完全独立办学，可现实却是以“合作”为名一体化办学。黄牛就是以此向家长宣传:“毛坦厂中学与金安中学就是两块牌子，一套教学班子，金安中学是毛坦厂中学拥有股份的民办校。”“两所学校老师是一样的，进入金安就相当于进毛坦厂中学。”
▲2014年6月2日，一位女同学在校外的电话亭打电话。毛坦厂中学禁止学生带手机。新京报首席记者 陈杰 摄
这种“公办民办不分”的办学模式，在我国不少地区都存在，是一种打造超级中学的共同做法。但是，教育部对此一直三令五申，严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，但当地教育部门为追求升学政绩，打造“高考经济”，对公办民办不分办学的现象视而不见，更助长了招生和办学乱象。
我国早在2008年就禁止公办高中招收复读学生，作为公办学校的毛坦厂中学，根本就不应该有复读学生，但现在每年几千上万的由金安中学招收的复读生，都被媒体、社会舆论记在毛坦厂中学名上。对此可以看出，当地教育部门应该严格按照《民办教育促进法》，厘清毛坦厂中学和金安中学的关系。
依法治教，保证学生受教育权
基于这样的教育环境，家长和一些“黄牛”，也就不把禁令当回事，觉得规定是一回事，运作是一回事，甚至以涉及人员越多越安全（教育部门即使要治理，也担心引发矛盾、冲突）来操作，这就让乱象尾大不掉。一些人甚至认为，这给学生接受“更好”教育提供了途径，但其实，由于收费高，家庭的负担加重，同时，办学秩序被破坏，导致农村贫困学生更难接受到好的教育。
“黄牛”自然需要整治，但是当地学生的受教育权也要得到保障，而这有赖于当地教育部门，坚持依法治教，恢复教育生态，扭转升学政绩观，确保受教育者都能享受到公平而有质量的教育。
□熊丙奇（学者）
编辑：陈静 校对：陆爱英
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