“公开反对改革开放的开除”，申明底线 | 新京报快评

仲鸣新京报评论

对公职人员而言，本就该“有所为有所不为”。“不为”的清单里，就应包括公开反对改革开放。

▲资料图。图/视觉中国

文 | 仲鸣

据新京报报道，10月8日，中国人大网首次公布了《公职人员政务处分法(草案)》全文，面向社会征求意见。草案内容翔实，其中明确的“公开发表反对改革开放的文章、演说、宣言、声明等的，给予开除处分”，引发媒体聚焦和舆论关注。

政务处分是针对违法公职人员的惩戒，由以往的政纪处分措施演变而来，首现于去年通过的《监察法》中。在某些人看来，政务处分适用的，似乎主要是庸懒散怠中涉及违法的问题。将“公开反对改革开放”纳入政务处分适用范畴，对应的处分还是6个处分种类（警告、记过、记大过、降级、撤职、开除）中最高的那档，这“必有大义存焉”。

明确“公开反对改革开放的开除”，的确颇具针对性：对公职人员而言，本就该“有所为有所不为”。“不为”的清单里，就应包括公开反对改革开放。如果说，庸懒怠政是该作为不作为慢作为或乱作为，那跟改革开放叫板连着的，可能就是“逆”作为。

给公职人员划定“不得公开反对改革开放”的红线，并非滥设或附加义务。改革开放本就是我国现代化建设的总方针，也正因41年前拉开了改革开放的大幕，从市场经济孕育到体制机制创新，从家庭联产承包责任制到国企改革，从设经济特区到引进外资，从恢复高考到明确“科技是第一生产力”等大动作迭出，中国大地上才风云激荡、沧桑巨变，才有了这40多年的发展奇迹。身为公职人员，对此理应有清晰认知，而不应失去基本的历史判断与现实感知。

让反对改革开放者离开公职队伍，合乎公众期许和发展诉求。早在南巡之际，邓小平就曾表态“谁反对改革开放，就让谁下台”。2015年中央印发的《中国共产党纪律处分条例》，也从“党纪”层面对此底线进行了重申——对公开反对改革开放决策的党员开除党籍。

而今，《公职人员政务处分法(草案)》又标注了反对改革开放的“代价”，这也是从“国法”维度补上了法纪处理的“问责缺环”：该法本就是《监察法》的重要配套法律，究其内容，也是在实现党纪与国法有效衔接。对公开反对改革开放的公职人员开除党籍之外，还开除其公职，也是在筑牢惩戒职务性“违规操作”的法网。

置于当前“改革再深化，开放再扩大”已成态势的大背景下，党纪法规对公开反对改革开放的公职人员亮起“红牌”，也与全面深化改革、进一步扩大开放之需相呼应。

近年来，司法和社会体制改革、财税体制改革、央企薪酬制度改革、户籍制度改革、部分区域先行试点试验等各领域改革次第启幕、有序推进，扩大开放也举措不断，而改革开放成功的关键就在“人”。对内改革、对外开放，本就如逆水行舟，行到深处会遇到不少激流险滩，这也需要公职人员“敢凭刚直涉险滩”。

在新旧观念激荡、不同利益抵牾、各种诉求博弈的当口，也只有更多公职人员甘做“改革促进派”，唯常识，唯初心，与时变，与俗化，不退缩，能担当，才能画好改革开放这幅“工笔画”。而敢闯敢拼的前提，自然是对改革开放价值的认同。

那些因既得利益或落后观念反对改革开放，进而搞软抵制或明阻挠的干部，只能是拖改革开放事业的后腿，吃发展这碗“饭”，却砸发展的“锅”。他们既然无法跟改革开放纵深化的需要“兼容”，让他们离开干部队伍，也合乎情理。

说到底，拥抱改革开放，要站的绝不只是“队”，更是“对”：就改革开放具体举措提出商榷意见没问题，但不该否定改革开放本身。改革闯关，革的是禁锢社会生产力之弊；开放探路，开的也是思想解放之路。在当前形势下，中国社会仍需向改革要除弊力度，向开放要发展空间。若有的公职人员特别是领导干部，若还站在封闭守旧的擂台一侧跟改革开放叫阵，那损害的也是公共利益。

因而，“公开反对改革开放的开除”，进一步申明了底线。这也是在“庸者下”之外，给用人选人标准增设了“守旧者下”“逆行者下”的硬杠杠。而中国改革开放的效用，也不容既得利益的阻力消解，不容那些“不往前走，反往后退”的在其位者阻挠。

□仲鸣（媒体人）

编辑：陈静校对：李立军