对“外资撤离中国论”不必恐慌 | 新京报快评

原创李长安新京报评论

近些年来，中国一直是吸引外资最多的国家之一，违背市场规律甚至是强制性地让外资撤离中国的想法，很难转变成事实。

▲疫情引发外资撤离中国？商务部：一些跨国公司加快在中国投资步伐。新京报我们视频出品

文 | 李长安

新冠肺炎疫情席卷全球，对世界各国社会和经济都造成了不小的冲击。在此背景下，有关“外资撤离中国”的一些说法近日在国内舆论场引发关注。

揆诸舆论场，有关“外资撤离中国”的担忧主要基于以下新闻：美国白宫经济顾问拉里·库德洛提出一项吸引美国企业撤出中国、回流美国的建议。他提到，一种可能吸引美国企业从中国回流的政策是，将回流支出100%直接费用化，为美企撤离中国的费用买单，以鼓励他们尽快回流美国。

另外根据日本经济产业省公布的政策细节，该国计划拿出“改革供应链”所需费用中的2200亿日元（约合人民币143亿元）用于资助日本企业将生产线转移回日本本土，235亿日元（约合人民币15亿元）用于资助日本公司将生产转移到其他国家以实现生产基地多元化。

一时间，关于外资是否会撤离中国的话题，引发一些人的担忧。但这大可不必。

首先应该看到，部分外资撤离中国的案例一直就存在，企业有去有留，是正常现象。当一些外资撤离中国时，同时还有其他企业“走进来”。

另外从以往经验来看，所谓“外资撤出中国”之类的说法，本身信息就虚虚实实，真假难辨。这次也不例外。比如在日本政府的相关文件中，相关表述为，“企业把对一个国家依赖度较高的零部件和原材料产能搬回日本，政府将给予补贴。”其中，并没有提到“撤离中国”之类的措辞。一些人是过度解读了。

实际上，就中国的情况来看，担心“外资撤离中国”，也未必符合事实。

中国是世界上最大的外商直接投资接收国之一，随着中国技术水平与制造业的升级，中国的人才与市场空间还在继续增大。特斯拉等世界知名企业在中国建厂，就是明证。

▲资料视频。上海：一批高质量外资项目落地客户认为中国经济长期向好。新京报我们视频出品

尽管，这次疫情对我国引进外资产生了一定影响，不少投资项目被迫推迟，但一方面应该看到，这是全球性的影响，受疫情波及的不只中国，疫情必然导致全球价值链的重塑。

另一方面，稳外资一直是我国一段时期以来稳增长的重要举措之一，特别是在新冠肺炎疫情暴发后，中国政府及时推出了大规模的稳外资稳外贸的一系列政策，包括推动外资企业复工复产、推动稳外资政策落实、提升投资促进和招商引资水平、持续优化外商投资环境等多个重点方面内容，成为稳定外商投资的“定海神针”。这些稳外资的政策“组合拳”，效应正在显现。

况且，就眼下看，我国产业链已经基本恢复，这也有助于增强外资的信心。中国美国商会的一项调查报告显示，55%的受访企业认为，目前判断疫情对3-5年企业经营战略的影响还为时过早；34%的企业认为不会有影响；63%的受访企业有意在2020年扩大在华投资。事实上，近些年来，中国一直是吸引外资最多的国家之一。2019年，中国营商环境全球排名从46位提升至31位，在这种前提下，理性的外资企业不会放弃中国。

由此来看，对于“外资撤离中国”的一些担忧并无必要。中国的市场环境与持久的稳外资政策，一直在为外资进入中国提供坚实底座，而从长期来看，这只会加强，不会削弱。

实际上，从资本的本质来看，资本总是往容易获利的方向流动，不是说某些国家强制撤离外资，企业就会自动顺从。不论是对美国、日本，还是其他国家来说，中国庞大的市场规模，完善的产业链条，特别是营商环境的持续改善，正成为全球资本最为青睐的投资场所。外资没有理由撤离。

所以，综合来看，对所谓“外资撤离中国”，并没有必要恐慌，我们只要保持战略定力，进一步完善营商环境，不断巩固中国在全球价值链中的地位，对外资的吸引力就会不断提高，而我们也就不用担忧外资会撤离中国。

□李长安（对外经济贸易大学教授）

编辑：胡博阳实习生：张晓雨校对：吴兴发