实际上，今年10月新增社融与人民币贷款数据均明显低于预期值，也在一定程度上印证出实体经济融资需求不乐观。

这意味着，政策性开发性金融工具、设备更新改造专项再贷款等均有可能在之前的额度内进一步扩容，并有可能通过降准等形式缓解全国性银行在支持实体经济时所面临的流动性、资本和利率等三大约束，以推动宽信用落地。

（一）这里的金融16条具体是指央行与银保监会联合于2022年11月11日发布的《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，金融16条明确以下几个要点：

1、坚持对国有、民营等各类房地产企业一视同仁，聚焦优质地产企业。

2、要合理区分项目子公司风险与集团控股公司风险……支持项目主办行和银团贷款模式……推动给财务总体健康、短期困难的地产企业债券发行提供增信支持……按期兑付有困难的，通过协商做出合理展期、置换等安排……支持债券发行人在境内外市场回购债券。

3、支持开发贷款、信托贷款等存量融资展期。未来半年内到期的，可以允许超出原规定多展期1年，可不调整贷款分类。

4、支持金融机构优化新市民住房金融服务……稳定建筑企业信贷投放……鼓励金融机构为地产企业项目并购、商业养老地产、租赁住房建设等提供金融支持……鼓励金融机构为专项借款支持的项目提供新增配套融资（可不下调风险分类）。

5、延长房地产贷款集中度管理政策过渡期安排。

（二）当然，与金融16条略有不同的是，本次座谈会针对保交楼还提出“完善保交楼专项借款新增配套融资的法律保障、监管政策支持等，推动‘保交楼’工作加快落实”。这意味着，

1、保交楼专项借款这一工具有可能会被全国范围内推广，作为一项常态化工具，且额度有可能在2000亿元的基础上进一步扩大，以推动“保交楼”工作加快取得成效。

2、与此同时，针对保交楼专项借款支持项目的新增配套融资在政策层面应会获得一定程度的支持，且预计这种支持可能体现在增信以及房地产贷款集中度等层面，如由地方政府旗下的城投平台或国企提供担保、相关贷款投放可以阶段性突破集中度管控等等。

（完）