南方电网公司在混改领域大力打造改革样板

2015年11月，由合作五方共同出资的深圳前海蛇口自贸区供电有限公司（以下简称“前海供电公司”）挂牌成立，成为全国首家增量配电业务混合所有制企业。2016年11月，前海供电公司先后纳入全国首批增量配电业务改革试点、首批重要领域国有企业混改试点。

前海供电公司先行先试建立了权能一致、运营高效、治理规范的现代混合所有制运营模式，为我国增量配电网混合所有制改革积累总结经验。（黄志伟 摄）

南网能源公司于2019年入选国家第四批混改试点企业，2021年1月在深圳证券交易所上市，在全国率先实现了综合能源服务领域企业混改上市突破。实施混改以来，该公司主营业务实现跨越式发展，2021年总资产增长了2倍，利润总额增长了2.7倍，人工成本利润率、人均利润总额达到同行业上市公司的一流水平。

组建于2017年的南网科技公司，在开展混改的过程中，首创股份制改造和引入战略投资者交叉进行、同步推进。2021年12月该公司成功在科创板上市，成为电力行业首家科创板上市公司。在混改持续深入推动下，2018至2021年该公司总资产增7倍、利润增10倍。

南方电网公司发布了放权和规范行权方式的事项清单，对市场化程度高、治理机制成熟、行权能力较强的控股公司“高度授权”，通过派出股权董事履行南方电网股东意志，推动非公有资本股东积极参与公司治理。

南方电网公司从横向明确治理主体法定权责，规范了“四会一层”权责边界，从纵向厘清管理层级权责范围，界定从主要领导到专业技术岗审批事项。其中，南网科技公司梳理出103项治理主体权责事项，界定了从公司主要领导到专业技术岗在内的364项审批事项，精准授予项目团队负责人审核、审批及周期备案管理事项69项，全力支持科研骨干创新创效。

南方电网公司建立责任追究机制，加强和规范对违规经营投资责任追究，发挥审计监督和巡视巡察作用，把整改落实情况纳入年度目标责任考核，促进管理闭环。其中，南网能源公司印发合规义务清单、重大合规风险应对表、重点合规岗位手册，更新发布43份合同标准文本，建立投资项目实施履职评价、考核、激励与追责等全过程管理机制。

南方电网公司将按照党的二十大要求，全面加强所属混合所有制企业党建工作，推进混改企业深度转换经营机制，完善混改企业法人治理结构，充分发挥战略投资者的积极作用，切实维护各方股东的权利，建立健全灵活高效的市场化经营机制，以混促改，更好做强做优做大国有资本和国有企业，加快培育具有全球竞争力的世界一流企业，为推动经济高质量发展、加快构建新发展格局提供有力支撑。