@南京社区工作者 您关心的问题有回应了
基层治理是国家治理的基石
为了更好打造
人人参与、人人尽责、人人共享
的基层治理共同体
南京正在积极探索实践
会议强调，通过强化党建引领、提升社区能力、激发共治活力，加快推进基层治理体系和治理能力现代化。江苏省委常委、南京市委书记韩立明出席并讲话，南京市人大常委会主任龙翔，南京市政协主席王立平，南京市委副书记沈文祖参加。
政策“组合拳”
减负、提质、增效
增配人员
优化薪酬体系
建立职业发展上升通道
……
这些实实在在的新举措
让社区工作者吃下“定心丸”
日常生活中，他们化解邻里矛盾、服务困难居民，做着看似普通的小事；
疫情防控时，他们参与核酸检测、物资保障配送，成为防疫一线的坚实依靠。
南京现有社区工作者约1.58万人，服务全市约942万市民。当前，社区工作“人手缺、任务重、考核多”和社区工作者“待遇低、出路窄”等问题却亟待解决。
去年以来，南京在基层治理体系和治理能力现代化建设上积极探索，创新实施“十项举措”“强力工程” ，积累了一定的实践基础。
坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力破解制约基层治理效能提升的突出问题，切实解决社区工作者面临的现实问题，以务实举措为基层赋能、减负、增效，不断夯实城市治理的基层基础。
在这样的背景下，我市出台基层治理“1+2”文件，持续加力，不断提升南京新时代社区治理水平。
“1”是指《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》；
“2”是指《南京市社区工作者管理办法》和《南京市社区（村）星级评定管理办法（试行）》。
《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》明确了下一阶段的工作目标和六个方面的工作任务，并结合南京实际提出了一系列的创新举措：
在强化党建引领中
明确完善贯通有力的统一领导体系、到底到边的基层组织体系、优势互补的党建联盟体系、“平急结合”的党员下沉体系、“三方协同”的红色物业体系等内容。
在强化赋权增效中
明确巩固“两赋两强”集成改革成果，推广仙林街道“五个一”做法，提升“大走访、大排查、大攻坚”行动的机制化、规范化、长效化水平等内容。
在强化群众自治中
明确推进“精网微格”工程，推行村级小微权力清单管理制度等内容。
在强化均衡发展中
明确大力实施农村“法律明白人”培育工程，常态化开展道德讲堂活动等内容。
在强化资源下沉中
明确市、区两级根据社区（村）党组织规模大小、 党员数量等配套落实工作补助经费，完善社区工作者管理办法等内容。
在强化科技支撑中
明确深入实施城市运行“一网统管”工作三年行动计划，建设市、区、街三级“城市数字化治理中心”，优化提升“我的南京”APP功能等内容。
《南京市社区工作者管理办法》对社区工作者基本职责、配置标准、选聘培训、考核管理、激励保障等方面都进行了明确规定，同时也围绕当前存在的问题，作了重点回应：
针对人手缺的问题
提出按照每万城镇常住人口不少于18人的标准配置社区工作者，服务管理任务较重的社区（村）可适当增加配备，进一步充实一线力量。
针对任务重的问题
规范社区工作者基本职责，严格规定不得要求社区工作者承担岗位职责以外的工作。
针对待遇低的问题
优化薪酬体系，适当调整岗位等级之间档差，提高岗位吸引力。
针对出路窄的问题
针对出路窄的问题，对业绩突出、群众公认、符合条件的可通过择优调任、换届选举等选拔进入街道（镇）领导班子。
《南京市社区（村）星级评定管理办法（试行）》明确了评定的指标、方法和考评结果的运用，文件明确指出，除中央和省、市要求外，任何部门和单位不得针对社区（村）开展考核评比。
十大重点项目聚焦重点难点
十个项目创出特色亮点
围绕基层治理重点难点任务，今天的会上发布了《南京市党建引领基层治理攻坚提升十大重点项目》，项目既着眼于大事件引领全局，又注重小切口便于操作，具备从点到面的可复制、可推广价值。
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南京自2019年开启市域社会治理现代化试点工作。两年多来，在关键领域、基层实践，创新市域社会治理现代化方面形成了一系列特色亮点。
会上发布《南京市域社会治理基层创新特色项目》↓↓↓
一、栖霞区：仙林街道新时代“枫桥经验”城市版。
二、高淳区：全国农村社区治理实验区建设。
三、建邺区：“建邺平安联盟”。
四、鼓楼区：“辛果工作室”。
五、市应急管理局：创建安全发展示范城市。
六、市委政法委：政法网格员进网入格组团服务。
七、市人大监司委、市人大法制委：《南京市社会治理促进条例》。
八、浦口区：聚“贤”共治“贤爱堂”。
九、江宁区：平安志愿服务组织孵化基地。
十、江北新区：“区块链+社会治理”。
表彰交流
敢为有为 善作善成
近年来，南京社区治理的探索不断深入，创成了9个全国社区治理和服务创新试验区，数量全国第一。
围绕全面推动基层治理“1+2”文件落地实施，会上相关部门、板块、街道社区负责人，进行了交流发言。
牌坊村位于江宁区江宁街道，下辖19个自然村组有近3000亩茶园，近年来逐步形成种植、经销、休闲为一体的茶文化产业链。
为夯实社区基础，牌坊村坚持党建引领，不断深化社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制，打造“如愿茶乡治美牌坊”新时代农村社区治理服务品牌。
邢有明
江宁区江宁街道牌坊村党总支书记
社区成立了牌坊村茶乡社会工作联合会，整合政府、高校、企业、社会组织等服务资源，以“一老一小”为突破口，实现由点到面全覆盖，形成了茶乡文苑、青芽课堂、茶乡丽人成长营、茶乡新青年、茶香养老、公益市集等21项不同领域的特色服务清单。
浦口区永宁街道侯冲社区地处老山脚下，是一个典型的“村改居”，既有“城市范”，也有“乡土味”。
侯冲社区坚持党建引领，以居民满意和参与为导向，围绕听民意、解民忧、聚民心，积极探索具有侯冲特色的基层协商民主创新做法，先后获得全国民主法治示范社区、中国最美村镇等荣誉称号。
陈正义
浦口区永宁街道侯冲社区党委书记、居委会主任
聚焦社区发展和居民切身利益的事项，集思广益，形成农路改造、河道保洁、美丽乡村等10个重点议题。近年来顺利推进了沿山河“四好农路”改造、牌坊组市级宜居村建设、1500亩生态化池塘改造等30余项民生实事落地。
目前，全市1.58万名社工活跃在协商议事、服务群众、疫情防控一线。社区正成为“服务凝聚群众、教育引导群众”的重要阵地。
为大力弘扬我市社区工作者时代担当、敬业奉献的精神，会上，公布了南京市“最美社区工作者”评选结果，120名“最美社区工作者（网格员）”入选。
罗润
溧水区石湫街道塘窦村社区党总支副书记
这次大会也是对我们工作的鼓励和肯定。下一步我们会持续做好党建引领工作，发挥好社区治理作用，打造好我们社区的吾家塘窦品牌。
撰稿：陈震坤 王连琦 制图：周亮 王飞 夏庆涛
编辑：刘清凝
执行主编：冯薇 主编：王辉
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