“调解优先”的回旋镖

莆田平海镇上林村，欧某中的简陋房屋

10月10日，莆田平海镇上林村发生一起重大暴力事件，55岁的村民欧某中在造成邻居一家2死3伤后潜逃，而起因，据说只是因小事引发的口角：台风过境，铁皮被风吹到被害人家的菜地，他跑过去捡，却被邻居诬指是有意用铁皮压坏菜地。

为什么这样微不足道的口角竟造成如此严重的恶性事件？案发后，当地的村民矛盾才终于揭开一角：嫌疑人在过去长达五年多的时间里，一直在通过各种渠道到处呼告喊冤，因为他家的老屋拆除后，受邻居阻挠，迟迟未能原地建房，他和89岁的老母、30岁的儿子这一家人，在这么长的时间里，就只能挤在一个简易棚子里。

值得注意的是，这还不仅是“下雨天漏风又淋雨”的居住条件问题，在农村，这样的破屋意味着他已成年的儿子将很难娶到老婆——谁愿意嫁到这里来？

在这五年多的时间里，他四处求救，他在烟盒上记满了各种电话，直到最后一刻都选择相信这些官方渠道，但却从未得到理睬。他甚至花600元买了个手机，上微博发声（为此还花了20元开通会员），也曾衷心祝福祖国、河南加油，但直到他出事，他那条求告的微博才突然被万众瞩目。

看得出来，他的文化程度并不高，不仅有错别字，甚至连自己名字也前后不一

老屋危房400平米拆掉后，邻居连150平米也不让他建，一家人只能在那样的环境底下栖身，可以想见他这么多年来受到了多少有形无形的阻挠。相比起来，旁边的邻居一家四层、一家六层半，肯定都超标违章了，却都没事。

不仅如此，据说他平日为人向来善良老实，还曾下海救过一个6岁的孩子。这两日来，他的处境在网上受到广泛的同情（这正是他以前想要而一直未能得到的），被普遍视为“老实人被活活逼疯”的例子，是“被欺负到活不下去”以至于忍无可忍才爆发出来。

一时之间，无数人都在问同样的问题：是什么把一个真正意义上的好人逼成了杀人犯？——实际上，这个问题或许应当反过来理解：很可能正因为他一贯“善良老实”，才被人欺成这样。

当然，也有人认为这些未经证实的消息都不足为凭，在他归案、查明真相之前，不该对他寄予太多同情。也许过不多久，“等反转”之类的声音就会涌起，进而指责对杀人者的同情是在纵容犯罪。

事实上，这样的论调已经出现了，微博大V“燕子sxsxsx”说：

再强调一句：嫌疑人在逃！在逃！在逃！

嫌疑人一天不归案，就存在他扩大报复对象，从报复邻居演变为报复社会的可能！

你们一个个圣母心泛滥不关我事，能等嫌疑人先归案了再说么？

水军太多，再加一句：所有报复社会的行为，都是绑架整个社会为人质，以获取社会关注和媒体报道，唯一解决办法就是禁止公开报道其背后故事，把他们的发声渠道给堵死。

到目前为止，在这条微博底下仍是一边倒的反对，最高赞的一条留言反问：“让一个一辈子都在农村家里生活、工作、交际的人，在五六十岁的时候因村霸欺凌就背井离乡去城市买房就是出路吗？”

显而易见，当下的公众情绪都认为这是“受欺压的好人寻求正义而无法实现，被逼无奈才最终选择暴力”，也是在这个逻辑之下，很多人认为问题的根源是在于基层政府的不作为，没能为他主持正义。

实际上，胡锡进的评论虽然反对同情他，认为杀人须无条件谴责，“在道德层面也不应为他提供任何开脱”，但也强调基层官员是否有不作为应严查。换句话说，如果有“好官”为他“做主”，那么这一悲剧本来不该发生。

这样，舆论的焦点就都放在了对当事人的道德审判和“清官”期望上，但问题的根源真的是这样吗？

从表面上看，这似乎是地方上不作为的问题，但更进一层看，此事还有更复杂的面向。

根据莆田市政府2020年8月25日发布的农村宅基地和建房管理文件，“农村村民提出宅基地用地建房书面申请后，村委会须审查有无影响相邻权利人利益”——简言之，你能不能在自家地上盖楼，不是你自己说了算的，还得有邻居点头同意。

当然，文件虽然是去年才出，但相关的精神，各地在六七年前就已落实了。之所以要出台这样的新规，本意正是因为考虑到各地农村在建房过程中，最容易出现各种邻里纠纷，影响社会的安定和谐。在“调解优先”的方针主导下，充分照顾邻里的权利和感受，似乎就成了息讼止争的一剂良方。

确实，在国外也有类似的操作：老宅翻建时，需要向当地政府提交四邻同意书。只不过，欧美各国的产权都相当清晰，买房时就能清楚地得知能否翻建、翻建到什么程度（连高度、立面、绿化都有具体规定），只要在规定允许的范围内，邻居确实没有什么理由阻拦。就算有纠纷，法庭上把规则拿出来一对照，责任在哪边就一清二楚。

然而，这种“看上去很美”的理念，落到国内权责不明晰的环境中，顿时就成了一锅粥。本来很多地方的宅基地规范就不明确，房子都是歪七竖八密密麻麻，唯一能被各方接受的就是历史现状。

麻烦的是，新建楼房必然会打破原本被默认的微妙平衡，因为这等于是改变现状，需要在调适中重新达到一个新的平衡。此时，几乎无论在哪里，都是邻里纠纷最容易集中爆发的时期，因为国内并无明确的、由法律界定并得到保护的权利边界，甚至就算你完全符合政策法规，邻居仍会以各种理由来闹，说你影响到了他们。