中国游客越南被打事件如何“解锁”

【海客说】

又是中国游客遭遇不公正对待，又是发生在越南。

近日，中国游客被越南边防人员殴打一事引发网民愤慨。中国网民愤慨的主要原因是，近年已经多次有同类事件的发生。2016年5月，多名中国游客在越南芽庄金兰机场被海关人员强行收取小费，并与机场人员发生冲突。2016年7月，中国游客钟小姐在越南胡志明市入境时，护照印有南海地图暗纹的地方被越方边检人员写上脏话。中国驻胡志明市总领事馆随后向胡志明市外办提出了交涉。

越南边境执法部门存在管理问题，是中国游客遭受不公正待遇的主要原因。如何保护中国公民在外不受“欺负”，中国领事保护面临挑战，而这也是新时期中央“外交为民”理念落实的着力点之一。

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中国随改革开放而经济发展、国力大增，国际地位亦有大幅提高，这已是不争的事实。而中国侨民分布世界各国、中国游客开始游遍全球，也导致中国公民在国外面临严峻的维权问题，中国的领事保护面临新的挑战。

从目前来看，中国领事保护法规逐渐健全、相关措施日趋全面。但其方向还是以告诫国人在海外须防偷防盗及当地领事馆提供何种服务等为主。从最近越南海关敲诈中国游客小费不成而将人打成重伤事件来看，如何在国外为中国公民维权，应该成为领事保护的倾向。

越南海关当局讨不到小费可以肆无忌惮地将中国公民打伤，此事绝不是小事。这起码说明越南海关当局这样的做法由来已久、几成习惯。但更为恶劣的是他们根本不把持有中国护照的中国公民放在眼里，折射出对中国公民地位的轻视、蔑视与本质上的不尊重。

几年前笔者听说过这样一件事：同样的法国公民进入某国海关，被海关敲诈小费，这位法国公民立即投诉法国领事馆，领事馆迅速处理此事，闹上该国外交部，结果涉案官员被撤职查办、该国外交部郑重道歉。而据说现在中国公民出国，常常遇到有些国家的海关、警察等司法人员索取小费、金钱等，但只要没有酿出大事，最后基本以息事宁人方式处理，结果养成了这些国家有关人员的恶劣习惯：看见中国人可以敲诈，别的国家人尤其是西方国家的公民就不敢敲诈。这样的现象应该刹车了。

其实，索取小费还是小事。中国游客、侨民在一些国家更会遭遇到针对性抢劫、偷盗、歧视性攻击、人身伤害乃至丧失等，这类问题要严重得多。如何根据具体情况来强化对中国侨民与游客的保护、包括对有关国家当局的施压、交涉等，必须成为中国外交与理事当局越来越重视的方面。而事实表明，只要中国外交当局重视并积极采取措施，就会产生良好效果：

例如在法国，针对中国游客的偷盗、抢劫日益严重，中国驻法大使馆与领事部采取了积极交涉的措施，向法国外交部、内政部及巴黎警察当局反映情况、施加压力，促使法国当局增加警力、特意注重保护中国游客。笔者甚至亲眼看见法国便衣武装警察护送中国旅游团进入有风险街区的中餐馆。巴黎警察局还发放中文小册子、配中文翻译来协助中国游客报案等。法国外交部甚至考虑请中国警察赴巴黎与法国警察一起巡逻执勤。在华人华侨居住地如最近的欧拜赫维利埃发生的暴力抢劫案导致中国侨民身亡的案件，中国领事部也积极介入，责成法国警务当局增加警力、增加摄像头等，同时积极破案。这些都说明，除了有关的华侨华人主动积极维权的同时，中国领事机构的高度介入更是必不可少的。

对于此次越南海关敲诈小费、打人伤人事件，我们不必从外交关系层面去多加琢磨，这其实与外交关系的好坏没有多大关系。关键在于中国领事机构、外交机构必须从事实出发，就事论事责成越南方面调查与处理此案，因为这涉及的不仅仅是一两个中国人的问题，而是事关中国的国际地位、中国人的尊严以及正常的两国往来准则，事关原则问题。

一国公民真正意识到自己的祖国会站在背后坚决给自己撑腰时，自然会拒绝外国当局或有关人员的一切无理要求，自然会积极抗争来捍卫自己的合法权益。这也需要我们的外交与领事机关更加有理、有利、有节地来积极捍卫中国公民在国外的合法权益，因为每一位中国公民的权益事实上都代表着中国的权益与地位。

(姚蒙, 旅法资深媒体人士,海外网特约评论员)

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