​【中欧·斯洛文尼亚】斯的欧洲议会选举候选人

摘要

欧洲议会选举于5月26日在斯洛文尼亚举行。无论是在独立政党还是联合政党的候选人名单中都有几个出人意料的名字。竞选活动主要关注的议题包括：移民、欧盟的未来、欧元区、斯洛文尼亚在欧盟中扮演的角色和成员国之间的关系。同时，巴尔干地区的欧洲一体化前景也同样受到关注。

背景：斯洛文尼亚的欧洲议会选举

斯洛文尼亚2019年欧洲议会选举于5月26日举行，2月，总统博鲁特·帕霍尔(Borut Pahor)召集选举，4月27日是提名候选人的最后日期。作为一个选举单位，斯洛文尼亚选民将在14个候选人名单和103个候选人中进行选择。选举权和被选举权属于斯洛文尼亚所有公民，同样适用于居住在斯洛文尼亚的所有欧盟公民。候选人可以由政党或选民提名，而每个候选人名单只限于斯洛文尼亚的选举人数，即8个。男女性别配额（强制性的）至少为40%。选举制度与偏好投票（preference vote）是成比例的。因此，人选不按候选人名单上的候选人顺序分配，而是首先根据偏好票数，然后根据候选人名单上规定的顺序。因此，虽然候选人名单的榜首是谁很重要，但并不一定是候选人名单上最享有声誉的人，他们往往在名单上排得更靠后一些。在以前的欧洲议会选举中，由于选举的偏好，欧洲议会议员的席位实际上不是给予名单榜首，而是名单上更具知名度的人。

自2004年5月1日起，斯洛文尼亚成为欧盟成员国，于当年6月13日首次选出7名欧洲议会议员。随着欧洲人民党赢得选举，斯洛文尼亚右翼政党新斯洛文尼亚党也获得了最多的选票，自由民主党和斯洛文尼亚民主党分别有2名欧洲议会议员，而社会民主党仅有1名。在2009年6月欧洲议会选举中，斯洛文尼亚仍然选举出7名欧洲议会成员，直至《里斯本条约》生效，才在7人名额中额外增加1人。与2004年的选举结果相似，右翼政党和左翼政党的比例几乎相等，斯洛文尼亚民主党获得3个（比之前增加1个）名额，社会民主党也有3人出任议员，其他两个左翼（中立偏左）政党（自由民主党，真实党+斯洛文尼亚退休者民主党联盟，ZARES+DeSUS）分别有1人担任议员，新斯洛文尼亚党也获得1个名额。从前两次欧洲议会选举可以分析出一些选举模式，即：欧洲议会选举并没有反映全国和政府选举的支持情况，2014年第三次欧洲议会选举也是如此。即使政府由阿伦卡·布拉图舍克（Alenka Bratušek）的技术官僚政府和接任的中偏左翼米罗·采拉尔（Miro Cerar）党执掌，导致扬沙（ Janša）领导的右翼政党联盟不得不在2013年下台，但其仍成功获得了8个席位之中的5个(斯洛文尼亚民主党3个，斯洛文尼亚人民党和新斯洛文尼亚各1个)。

欧洲议会选举的投票率正在下降，从2004年的初步投票率略高于28%，到2014年斯洛文尼亚的投票率仅为24.5%。欧盟整体呈现类似的趋势。

候选人名单

14份候选人名单中的大多数反映了政党的结构。各联盟政党都有自己的名单。今年2月之前，3个最中立的联盟党派，总理马里安·沙雷茨的名单党(LMŠ)、前总理米罗·采拉尔领导的现代中心党（SMC）和另一位前总理的阿伦卡·布拉图舍克党（SAB）为即将举行的欧洲议会选举组建了一个联盟。媒体猜测，名单候选人的顺序之争告一段落，现在他们三者都拟定了各自的候选人名单。

马里安·沙雷茨的名单党是欧洲自由民主联盟的成员之一，将首次参加欧洲议会选举。他们决定推举伊雷娜·乔维耶娃(Irena Joveva)为候选人名单之首。乔维耶娃是一名没有多少政治背景的记者，她的参选令人惊讶。名单上另一个具有说服力的候选人是著名的国防专家克莱门·格罗埃尔杰（ Klemen Grošelj）。最可能的情况是，沙雷茨正当试图利用格罗埃尔杰来平衡右翼党派关于斯洛文尼亚移民可能面临安全风险的主张。到目前为止，他们在欧洲议会选举活动中的主要观点似乎明确表示支持欧盟，但对欧盟职能改革（为更好地建设欧盟）的要求却相当模糊。

由于米罗·采拉尔的现代中心党(也是欧洲自由民主联盟的成员)于上届欧洲议会选举1个月后成立，此次也是其首次参加欧洲议会选举。该党最初的目标是由现任欧盟委员会运输专员（也是现代中心党的成员之一 ）维奥利塔·布尔克（Violeta Bulc）提交其名单，但却遭到了布尔克的拒绝。现在居名单之首的是格雷戈尔·佩里(Gregor Perič)，他是现代中心党的议员，有地方政治背景。该党在欧洲议会选举中的主要政治立场集中在提高斯洛文尼亚在欧盟和欧洲层面的地位，欧盟生态可持续的未来，以及政治自由主义、言论自由、媒体自由等价值观念等。

在联盟谈判失败后，阿伦卡·布拉图舍克党(也是欧洲自由民主联盟的成员)也独自参与选举。名单之首的选择令人惊讶，但对这样小的政党来说是可以理解的。他们选择了一位来自奥地利的斯洛文尼亚政治家，目前也是欧洲议会成员的安格利卡·姆利纳尔（Angelika Mlinar）。许多人认为，不受斯洛文尼亚政治议题和冲突的影响，试图推荐高层政治家的做法似乎是一种聪明的策略。而且，由于该党主席未能在2014年听证会失败后试图成为容克欧洲委员会的专员，此举变得尤为重要。姆利纳尔还为阿伦卡·布拉图舍克党在竞选中发出更有力的声音做出了贡献，因为她特别强烈地反对邻国的民粹主义言论和政治。

另外两个联合党派，同为欧洲自由民主联盟成员的斯洛文尼亚退休者民主党（DeSUS）和属于欧洲议会社会党和民主主义者进步联盟党团的社会民主党，也将分别参选。社会民主党从自己的政党中选择了现任欧洲议会议员塔尼亚·菲虹（Tanja Fajon），名单上还有其他几位著名政治家。最值得一提的是前议会发言人米兰·布格尔兹（Milan Brglez）和前国防部部长留比察·耶卢西奇(Ljubica Jelušič)。斯洛文尼亚退休者民主党决定与另一位于2014年当选的现任欧洲议会议员伊戈尔·奥特斯(Igor Šoltes)合作，目前他居斯洛文尼亚退休者民主党名单之首。社会民主党和斯洛文尼亚退休者民主党共同的选举方案是以社会保障和社会正义为重点建设开放包容的欧盟，同时也关注环保问题。联盟党“左派”(Levica)是最左翼的议会政党和欧洲议会左翼党团成员，该党也将独立参选，维奥莱塔·托米奇(Violeta Tomič)将居名单之首，而党主席卢卡·梅塞克（Luka Mesec）则在名单相对靠后的位置。

在右翼政党中，欧洲人民党的成员中最初有几个联盟计划，最值得一提的是新斯洛文尼亚党(NSi)和斯洛文尼亚人民党之间的联盟计划。该计划以新斯洛文尼亚党独立提交候选人名单宣告结束。最终，联盟由扬沙的斯洛文尼亚民主党和斯洛文尼亚人民党组成。新斯洛文尼亚党的名单由其前任主席卢贾德米拉·诺瓦克（Ljudmila Novak）领导，同时也包括现任欧洲议会议员洛伊泽·彼得莱（Lojze Peterle）。斯洛文尼亚民主党（SDS）和斯洛文尼亚人民党（SLS）联盟名单由另一个当前欧洲议会议员米兰·兹沃（Milan Zver ）领导，名单包括来自双方的另外3名现任欧洲议会议员。新斯洛文尼亚党和的斯洛文尼亚民主党+斯洛文尼亚人民党联盟的方案在很大程度上相互重叠，在难民问题上持更极端的立场，而斯洛文尼亚民主党方面则持轻度的疑欧主义态度。由现任议员兹马戈·杰林契奇（Zmago Jelinčič）领导的极右翼的斯洛文尼亚民族党（SNS）的方案极端反对移民，也更加公开地对欧洲持怀疑态度。

新成立的极右运动“民主同盟”（爱国联盟） (Patriotic League)也持类似观点，该运动只有4名成员，由其主席贝尔纳·布尔希奇（Bernard Brščič ）领导，其次是该党的第二大党魁卢西亚·什科韦奇（Lucija Ušaj Šikovec）。在极右翼的“斯洛文尼亚团结运动”(ZSI)的名单上，仅能找到3名候选人，该政党的主席和候选人名单的领导人安德烈·希什科（Andrej Šiško）最近因组织一个武装的准军事小组而被送交法院，据称该组织计划推翻政府。

 在其他3个欧洲议会选举名单或政党中的政治倾向并不明确。前斯洛文尼亚民主党成员领导的斯洛文尼亚偏右翼的绿党（Green Party），其主要候选人戈拉兹·普雷特纳（ Gorazd Pretnar）是一个有争议的微生物学家，他以在媒体上发表激进言论和理论而闻名。以反腐败为导向的多布拉·德萨瓦（ Dobra Država）（良好国家）党由前现代中心党成员博扬·多博伊切克（Bojan Dobovšek）领导，外交官彼得·戈洛布（ Peter Golob）居该党竞选名单之首。其他几个小型政党和民间团体联合组成了“让我们加入吧”(Povežse)组织，其名单由环境专家乌尔沙·兹戈日尼克（ Urša Zgojznik）居首位，成员包括海盗党、前青年党（SMS）、工人党、团结党、骑行者和行人组织、开放采列（ Open Celje）、扎沃德雄起（Zavod Up）和公民倡议的代表。

结论

在制定欧洲议会选举候选人名单时，各政党和团体大多采用了在以前选举中久经考验的战略。名单大多由在欧洲政治方面有经验的政治家（如欧洲议会议员）或知名的公众人物为首，这些人似乎凌驾于日常政治的分歧之上。由于仅组成了一个联盟，选票很可能会按照左右翼的几个主要政党进行分配，而中间选票也有可能倾向于支持政治上不那么引人注目的名单。

（作者：Helena Motoh；翻译：刘维航；校对：贺之杲；审核：刘绯）

***中国-中东欧研究院非盈利有限责任公司由中国社会科学院于2017年4月在匈牙利首都布达佩斯注册成立，是中国在欧洲首家独立注册的新型智库。中国-中东欧研究院搭建起依托中东欧国家学者的学术研究网络。本微信公众号发布的是这些学者的原创研究成果。微信公众号所发布的信息，目的在于加强对中东欧国家的认知，促进学术交流，但不代表中国-中东欧研究院的立场。***

欢迎访问中国-中东欧研究院网站：www.china-cee.eu

获取原文英文信息