发布会丨12+5！1月8日起，重庆这样落实“乙类乙管”

以老年人、孕产妇和婴幼儿为重点调整防控措施

主要有12个方面的措施

杨琳介绍，党中央决定将新型冠状病毒肺炎调整为新型冠状病毒感染，国务院联防联控机制综合组印发《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”总体方案》，决定自1月8日起，由“乙类甲管”调整为“乙类乙管”，这是以习近平同志为核心的党中央在综合评估病毒变异、疫情形势和我国防控工作基础上作出的策略调整，是实事求是、因时因势优化防控措施的主动作为，为我们做好疫情防控指明了方向、提供了遵循。

按照党中央、国务院决策部署和国务院联防联控机制统一安排，结合我市实际，围绕“保健康、防重症、降死亡、防风险”，市疫情防控指挥部制定了《重庆市新型冠状病毒感染“乙类乙管”实施方案》以及疫情监测、检测、防控指引、个人防护指南、防控培训等5个专项方案，主要有二个方面的调整优化：

第一，以老年人、孕产妇和婴幼儿为重点调整防控措施。主要有12个方面的措施：

①加强医疗资源配置。

保持现有二级以上医疗机构和基层医疗卫生机构发热门诊24小时开放。

乡镇卫生院、社区卫生服务中心配齐配足呼吸机、救护车等设施设备。

继续强化分区域ICU床位配置，以区县为单位达到每万人拥有至少1张ICU床位。

进一步加强重症监护病房建设，配齐设施设备和救治力量。加强医疗资源的使用监测。

②保障药品和检测试剂生产供应。

加强需求监测，做好生产保障和精准供应，加大医疗机构实物储备力度，结合家庭医生签约、基层公共服务等，对全市60岁以上老年人免费赠送“健康包”。

通过扩大我市相关药品产能，加大市外采购和向上争取支持。

目前，儿童专用解热药医疗机构库存较为充裕，解热镇痛药、抗病毒药、止咳药、中成药等可满足基本需求，抗原检测试剂和医用N95口罩市场供需矛盾持续缓解。

各区县目前已订购“健康包”244.8万个，后续将按市里统一要求增加订购量并陆续发放到位。

③分级分类救治患者。

落实居家患者健康服务，基层医疗机构加强健康监测和用药指导，抓好基础性疾病患者收治，及时转诊重症患者。

实现基层首诊负责制，建立对高龄患者优先安排就诊的工作机制。组建市级和区县重症救治专家组，定期巡诊、及时会诊重症及危重症患者。

把防重症的关口前移到家庭和社区，加强对脆弱群体特别是独居老人的健康监测。

建立市内跨区域支援机制，组建市级跨区域支援队伍，确保医疗服务平稳有序。

④加强农村地区疫情防控。

落实各级书记抓农村地区疫情防控的责任，切实把疫情防控各项措施落实到村到户，保障农村药品供应。

建立三级医院分区包干责任制，畅通急危重症转诊通道，为农村老年人、慢性基础病患者等高风险人群提供就医保障。

广泛开展党员干部、家庭医生进家入户上门健康服务活动，解决群众就医用药困难。

⑤做好殡葬服务保障。

建立健全市区两级殡葬服务协调支援机制。

建立与区县长热线、110以及重点医院、养老机构等单位对接机制，及时回应群众需求，最大限度提高保障能力。

严厉打击殡葬服务“黄牛党”“黑中介”等乱象。

⑥加快老年人新型冠状病毒疫苗接种。

推进高风险人群、老年人群、具有较严重基础性疾病人群和免疫力低下人群等加强免疫接种。

科学评估接种禁忌，做到“应接尽接”，提高疫苗覆盖率，特别是60岁及以上老年人群覆盖率。

按照国家工作部署，2023年1月底前，各区县80岁及以上人群新型冠状病毒疫苗第一剂次接种率达到90%，符合条件的目标人群全程接种率和加强免疫接种率均达到90%。

60—79岁符合条件的目标人群全程接种率和加强免疫接种率均达到95%。

目前，我市60—79岁人群加强免疫接种率、80岁以上人群第一剂次和加强免疫接种率还有差距，需要大家共同努力，建立免疫屏障。

⑦ 做好重点人群健康调查服务。

全面摸清65岁及以上老年人合并基础性疾病及其新型冠状病毒疫苗接种情况。

对全市重点人群实施分级分类服务，围绕老年人及其他高风险人群，加强早期识别、早期干预，提供药品、抗原检测、联系上级医院等工作。

⑧强化重点机构防控。

继续加强对养老机构、社会福利机构、医疗机构、监所、学校、大型企业、党政机关等重点场所的疫情防控，尽量减少对正常生产、生活和教学秩序的影响。

⑨ 调整人群检测策略。

提倡非必要不检测，不再开展全员核酸筛查，不再对与入境人员、物品、环境直接接触的人员以及集中隔离场所工作人员、重点行业从业人员开展常态化核酸检测，落实重点人员分类检测。

在社区保留适量的便民核酸采样点，满足居民“愿检尽检”需求。

⑩ 优化入境人员管理。

自重庆口岸入境的人员在行前48小时内进行核酸检测，结果阴性者可来渝返渝；如呈阳性，应在转阴后再来渝返渝。

不再对入境人员进行全员核酸检测和集中隔离，对健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者，可放行进入社会面；对健康申报异常或出现发热等症状的人员，由海关进行抗原检测，结果为阳性者，可采取居家健康监测或就医。有序恢复我市居民出境旅游。

 ⑪加强疫情监测与应对。

定期组织开展监测预警，科学研判疫情态势，综合评估疫情流行强度、医疗资源负荷和社会运行情况等，及时调整防控措施。

及时完成入境人员、重症病例、死亡病例和哨点医院监测样本的基因测序，评估病毒变异情况。

 ⑫ 加强信息发布和宣传教育。

定期发布疫情信息，不再区分本土病例和境外输入病例。

加强居民健康行为指导，提倡在公共场所保持人际距离，患有基础性疾病的老年人及孕妇、儿童等尽量减少前往人员密集场所，无症状感染者和轻型病例自觉居家健康监测。

合理使用药物，科学开展康复健身活动。

第二，细化相关配套措施。

在我市实施方案基础上，制定了疫情监测、检测、防控指引、个人防护指南、防控培训等5个专项工作方案。

及时动态掌握我市人群感染发病水平和变化趋势，科学研判和预测疫情规模、强度和流行时间，为疫情防控提供技术支撑；对不同群体分类采取核酸和抗原检测策略，及时发现重症高风险人群中的感染者；针对重点人群、重点机构、重点场所，明确有针对性的防控措施；围绕个人日常行为，明确行为准则；对行政管理、专业技术及相关工作人员实行分级分类培训，掌握政策、提升能力。

因为1月8号就要开始实施“乙类乙管”，这个期间就要做好相关准备。

杨琳表示，新型冠状病毒疫情防控由“乙类甲管”调整为“乙类乙管”，是实事求是、尊重规律、因时因势优化完善防控措施的科学判断，也是高效统筹疫情防控和经济社会发展、维护最广大人民根本利益的战略举措。由“乙类甲管”调整为“乙类乙管”，调整的是“管”的等级，决不是“躺平”或放开不管，调整的是“管”的方向，是由“防感染”转向“保健康、防重症”。

不管是“乙类甲管”或者是“乙类乙管”，核心是“管”，而不是“不管”。市委、市政府将始终坚持人民至上、生命至上，以新阶段疫情防控工作的实际成效，体现坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”。

杨琳也呼吁，希望大家继续坚持近三年来养成的戴口罩、勤洗手、多通风、用公筷等良好个人卫生习惯和健康生活方式，毫不放松做好个人防护措施，守护好自己的健康、家人的健康，共同推动“乙类乙管”总体方案落到实处。