国庆将至，提前了解假期交通运输保障方案

9月30日至10月7日，城际交通（铁、空、公、水）方面，预计旅客发送总量达350万人次，同比2021年下降15.5%。其中，预计铁路发送257万人次，同比2021年下降14.1%；民航发送22万人次，同比2021年下降33%；公路发送40万人次，同比2021年下降约26%；水路客运量31万人次，同比2021年增加3.1%。公共交通（公交、地铁）方面，预计旅客运输总量达3203万人次，同比2021年下降0.9%。其中，常规公交977万人次左右，同比2021年下降21.8%；轨道交通2226万人次左右，同比2021年增长12.2%。

此外，预计高速公路出入总流量达到1005万辆次，同比2021年下降11.7%。预计日均车流量达到125.6万辆次左右。

疫情防控压力依然较大。受近期疫情多点散发态和国庆假期人员强流动性影响，发生聚集性疫情和跨地区传播的风险高，杭州将进一步规范交通场站和旅途防控，重点落实好全市铁路疫情防控协调机制和机场疫情防控协调机制，严格执行高速公路卡口查控，做好对重点风险地区入杭车辆实施“落地检”。

假日运输强度仍处高位。尽管国庆假期预计客运量总体较去年同期有所下降，但受综合因素影响，假日出行需求仍较为旺盛，预计西湖景区、高速公路、交通枢纽、湖滨商圈等重点区域运输需求集中，龙翔桥、凤起路、火车东站等地铁站将出现大规模旅游客流。同时，假期铁路凌晨加班列车增开较多，对夜间疏运保障提出更高要求。

疏堵保畅提出更高要求。由于全国收费公路免收小型客车通行费，预计私家车等小规模化交通出行比例较高，路网车流量将保持较高水平。杭长紫金港、杭新景杭州南、杭浦杭州北、杭金衢萧山东、绕城下沙等收费站在假期前后段可能会出现局部拥堵。西湖景区作为国内旅客主要目的地，大规模旅客集中出行和有限道路空间承载能力的矛盾突出，景区主要通道的保通保畅压力较大。

安全生产形势依然严峻。节假日交通运输繁忙，高峰时段高速公路、城市快速路、景区通道发生道路拥堵易诱发交通事故；枢纽、景区周边容易滋生非法营运、站外组客、“三超一疲劳”等不法行为；水陆客运和危化品运输，特别是“两客一危”、农村客运、渡口的安全监管工作任务重。

对此，杭州交通通过强供给、保畅通、优服务等举措，全力保障假期综合交通运输。

物资运输。加强应急、民生等重要生产生活车辆、船舶的通行管理，保障医疗防护物资、生活物资、能源物资运输通道的畅通有序。对承运电煤、液化天然气、油品等应急重点物资的车辆和船舶，采取优先查验、优先放行措施。做好粮食、肉禽、蔬菜等重要生活物资的运输保障。

提前部署高速治堵任务。继续发挥路政、路公司、高速交警及地方交警组成的“一路四方”联动联动作用，加强大流量收费站现场引导、优化车道配置和强化交通管控等即时措施，重点在杭州南、紫金港、南庄兜、杭州西、杭州北、新街、萧山东、萧山南、义桥、萧山城区、萧山、杭州、留下等收费站精准实施出入口车道管控措施，做好车流引导，努力提高通行效率；及时发布“两公开一提示”。引导市民群众合理选择出行时间、线路、方式，避开出行高峰、易堵路段和事故多发点；做好外围分流管控。提前优化高速出入口信号配时、导流标准，采取主线分流、封闭收费站等措施。完善交通诱导。借助高德地图、可变信息板等即时发布实时流量预警信息，引导驾驶员合理选择通行路线。

加强景区拥堵专项治理。加强景区车辆交通管控。交警部门将视情采取部分路段单行、路口禁止左转等管控措施，实行出租车、网约车定点上下客，鼓励通过步行、公共交通等方式进入景区；做优公共交通服务。做优做强景区地铁接驳线，通过公交、地铁、交警、高德等全方位宣传引导“地铁+公交”的绿色出行。精心设计围绕景区周边地铁站“短、频、快”的接驳线，国庆将开通10条景区地铁接驳专线。同时将根据需求，继续在阮家桥、之江停车场等地提供旅游大巴接驳服务和社会小客车接驳换乘服务；加强交通秩序管理。加大景区周边执法巡查力度，构建公安交警、交通执法、城市管理综合执法“三位一体”执法机制，严查机动车随意调头、随处停车、非法揽客等违法违规行为，净化景区道路通行秩序。

满足枢纽夜间疏运需求。以火车东站、机场等大型交通枢纽为重点，畅通旅客快速疏散渠道。延长地铁服务时间。用足用好地铁大运量、快速、准时的优势，在出、返程高峰日延长地铁运营时间至23时，并视客流情况缩短发车间隔，及时疏运到站旅客；做足公交配套。在正常开行夜间公交的基础上，在火车东站、城站等大客流地铁站强化公交接驳，安排应急运力做好集聚客流的疏散工作；加强地铁停运后疏运。针对深夜地铁停运后的运力不足，发挥好机场巴士、出租汽车运力调配，机场巴士营运至最后一趟到达航班，出租汽车提供24小时不间断服务，确保把每一名旅客送达目的地。

落实常态防疫举措。按照交通运输部、省市疫情防控指挥部相关工作要求，严格落实城市内外各种交通运输方式和交通公共场所的常态化疫情防控措施。同时重点落实好全市铁路疫情防控协调机制和机场疫情防控协调机制。火车东站等交通场站在应对假日期间客流增加时，需调用更多的人力物力，组织疫情防控组织管理，重点落实开发提前申报信息化系统、简化申报内容、优化动线流程、改善手机信号等措施，优化入杭旅客出站流程，提升防疫查控效率，减少排队聚集。发挥“一路四方”工作机制，加强交警、高速交警、交通执法、业主单位的沟通协调和组织管理，在严格执行高速卡口查控的同时，减少拥堵发生。

强化隐患排查治理。按照“零容忍、无死角”的要求，紧盯“两客一危”、工程建设、农村客运、公共交通、道路桥隧、水上客运等重点领域，及时排查、化解运输安全等风险隐患，加强安全生产监督检查，坚决防范重特大事故发生。

落实安全生产责任。加强“两客一危”、农村客运等重点车辆和客（渡）运、危化品运输等重点船舶的安全监管，以及重点水域和旅游景区、渡口等通航水域的现场监管，对违规违法车辆（船舶）一律从严查处。压实运输企业主体责任，督促企业安全生产制度和作业规范。

全面做好应急准备。健全疫情防控、疏堵保畅、安全应急等应急预案，备足节假日保通物资储备，提前安排好人员、设备，提升应急反应速度和突发事件处置效能，及时处置突发事件。处理突发疫情时要严格落实不同等级下的防疫举措。

提升旅客出行体验。配备消毒用品、口罩等防护物资，为车辆和旅客提供规范化、人性化的服务。保留使用现金支付、纸质票据乘车方式，提供95128爱心叫车服务，满足老幼病残孕等困难群体的出行需求。推进公铁、空铁、公空等联程运输服务，积极推广联网售票、电子客票、刷证核验等无接触服务。加强公交、地铁、交通枢纽场站之间的换乘便利度。

维护运输市场秩序。深化交通、公安等部门协同合作，依法从严查处假期非法营运、违规异地经营、货车超限超载等违法违规行为。重点维护好机场、火车站、西湖景区、高速路口等交通枢纽的交通运输秩序，打造“安全、高效、畅通、舒心”交通出行环境。

做好出行宣传引导。通过广播、电视、微博、微信等新闻媒介，及时传递、发布的交通管控措施、运力调整信息等，引导公众错峰出行。依托相关服务监督电话，畅通意见反映和投诉举报的渠道。对于群众反映较为强烈的热点、难点问题，做好及时回应和解释沟通工作。