长沙·非凡十年 | 以高质量发展书写精彩答卷

守护长沙的长沙发布

经济总量过万亿，常住人口过千万，超三分之一的世界500强企业在长沙投资兴业，连续14年获评中国最具幸福感城市……

9月20日，“长沙·非凡十年”推动经济高质量发展专场新闻发布会举行，一组组亮眼数据显示，过去十年，长沙市委、市政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕“三高四新”战略定位和使命任务，抢抓“强省会”战略机遇，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，经济全面迈入高质量发展赛道，各项事业取得历史性成就，长沙的全球影响力、全国竞争力、区域引领力、全省辐射力明显提升。

实力更强

城市GDP跻身“万亿俱乐部”，长沙是如何做到的？始终聚焦以制造业为代表的实体经济，以经济建设带动全局，走出一条带有长沙印记的高质量发展之路。

长沙发布摄影团“晓光视界”

长沙市发展改革委党组副书记、副主任，长沙市长株潭一体化发展事务中心主任（兼）熊景业介绍，十年来，长沙围绕打造国家重要先进制造业中心、国家科技创新中心、国际文化创意中心、国家综合交通枢纽中心，抢占“三智一芯”产业发展制高点，构建优势突出、特色鲜明的“1+2+N”先进制造业集群，持续强化经济增长内生动力，工程机械迈向世界级产业集群，智能网联汽车保持领跑态势，先进计算、先进储能材料等产业加快崛起。

经济总量过万亿，地方一般公共预算收入过千亿，常住人口过千万，从跻身新一线城市到如今网红城市中的“顶流”……过去十年，长沙绝对是中国城市发展史中的“黑马”。

综合实力跃上新台阶。长沙地区生产总值从2012年的6399.91亿元增长至2021年的13270.70亿元，跨越7个千亿台阶，位列全国省会城市第6位。长沙县、浏阳市、宁乡市分别跃居全国县域经济百强第3、第8和第15位，芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区全部进入全国城区经济百强行列。

北斗“问天”傲苍穹

科技创新成为新引擎。长沙以科技创新驱动发展，推动长沙制造向长沙智造、长沙创造转变。国家级智能制造示范工厂数量居全国第一，数字经济总量近4000亿元，位居数字经济城市发展百强12位。岳麓山实验室、岳麓山工业创新中心、湘江实验室、芙蓉实验室等四大实验室相继落子，创新平台从十年前的300多家增长到1500多家，高新技术企业从十年前的825家增长到5218家，长沙创新能力跃居国家创新型城市第8位。

城乡融合呈现新气象。长沙以区域协调为统揽、“双五”工程为引领，围绕“一江两岸、跨江发展”优化城市功能布局，机场迈入“双跑道双航站楼时代”，高铁迎来“双核驱动时代”，地铁驶入“网络化时代”，电网进入“特高压时代”，特大型城市的发展格局进一步拓展。加快建设乡村振兴示范市，从打赢脱贫攻坚战到接续奋斗乡村振兴，农业更强、农村更美、农民更富的图景在长沙大地徐徐展开。

区域合作取得新突破。积极引领长株潭都市圈建设，大力推进规划同编同图、产业科技同创同兴、基础设施互联互通、民生服务共建共享，引领长株潭一体化不断取得新突破，“轨道上的长株潭”加快建设，“半小时经济圈”基本形成，今年初，长株潭都市圈成为国家正式批复的第4个都市圈，上升至国家战略层面，朝打造全国重要增长极迈出了重要步伐。深度融入长江中游城市群发展，构建中部地区崛起和长江经济带建设的重要支撑；主动对接粤港澳大湾区，开创跨区域合作共赢新局面；全面推进湘赣边区域合作，探索革命老区振兴发展新路径，湘赣边区域合作迈向更高水平……长沙在构建新发展格局中“出圈”“建群”，深度融入“双循环”。

魅力更大

刚刚过去的暑期，朝气蓬勃的长沙城不出所料地成为“顶流”，天下宾客在感受这座魅力星城的同时，也对它赞叹有加。

长沙发布摄影团“晓光视界”

事实上，这只是长沙的表面。

进出口总额从2012年的548.8亿元增长至2021年的2780.3亿元，年均增长近20%；贸易伙伴遍布全球227个国家和地区，超三分之一的世界500强企业在长沙投资兴业；中欧班列开行突破1000列，中非经贸博览会、博鳌经安会、长沙国际工程机械展、世界计算大会等国际盛会落户……过去十年，长沙始终在思想上开放、在思路上开拓，以开放胸怀加速拥抱世界，更宽领域、更高层次的开放格局逐步成型。

不沿边、不靠海，长沙的魅力从何而来？良好的营商环境无疑是最大的“招牌”之一。

市优化营商环境中心党组书记、主任刘莉霞介绍，长沙始终以市场主体和人民群众的期盼和感受为出发点，深入推进“放管服”改革，加快推动产业链、创新链、人才链、资金链、供应链“五链融合”，持续优化营商环境，推动价值链全面提升，为长沙高质量发展持续提供动力。2021年长沙营商环境居全国工商联“万家民营企业评营商环境”第9位，连续三年居中部地区首位；在上一轮国家营商环境评价中7项指标进入全国标杆，是营商便利度提升最快的城市之一；在湖南省营商环境评价中，实现连续三年全省第一。

营商环境好不好，企业和群众最有发言权。

长沙持之以恒办好优化和再造政务服务这项便民实事、利企好事，努力让企业和群众办事不求人、少跑腿，生活在长沙的获得感和满意度越来越高。

市行政审批服务局党组书记、局长杨应龙介绍，长沙通过纵深推进政务服务标准化、规范化、便利化，不断固化“放管服”改革成果，持续释放营商环境优化红利，更大激发市场活力和社会创造力。权力做到“能放全放”，向区县（市）、园区下放市本级行政权力628项，相对集中行政许可权改革试点让“一枚印章管审批”走进现实，赋予园区全链条闭环管理权限为发展注入更强动能；流程做到“能简则简”，400多项政务服务“一件事一次办”已惠及1850余万人次，跨域通办、极简快办、就近好办已成为长沙政务服务新常态、新名片；服务做到“能优尽优”，加快建设“无证明城市”，精心打造“15分钟政务服务圈”，12345热线整合升级成为全市政务服务“总客服”，更好的政务服务环境成为服务保障经济社会发展的切入点。

水深则鱼悦，城强则贾兴。长沙认真围绕市场主体全生命周期，全方位、高水准开展助企纾困活动， “千人帮千企”暖企行动、惠企政策“进千企惠万家”等活动直达基层，推动全市营商环境持续优化，激发了市场主体活力。

市市场监管局党组书记、局长周志辉介绍，长沙始终聚焦市场主体关切，出台务实“硬措施”，营造最优“软环境”，促进市场主体高质量发展，呈现量质齐升良好态势。截至今年8月，市场主体总量达150.3万户，比2012年底的46.5万户增长2.2倍，年均增长达到13.9%；其中企业达55.9万户，比2012年底的11.6万户增长3.8倍，年均增长达19.1%。全市日均新设企业由2012年的63户持续增长到目前的496户，增长6.9倍。特别是今年前8个月新设市场主体23万户，其中新设企业8.3万户，同比分别增长29.3%、20.4%，增量增速均居中部省会城市第二。

持续优化的营商环境，不断提升着长沙魅力，让越来越多的海内外投资者“近悦远来”，选择投资长沙、落地长沙。

质量更高

上市公司数量是地方经济高质量发展的核心指标之一。

长沙持续提升金融服务实体经济的质效，为企业挂牌上市、做大做强增强“底气”，为长沙高质量发展提供金融新动能。

市政府金融办党组书记、主任邱兵东介绍，近年来长沙市企业上市成绩斐然，上市公司实现了“质”“量”双升。截至9月15日，长沙共有A股上市公司（含过会待发3家）83家，数量位居中部省会城市首位，全国省会城市第五；上市公司总市值达1.04万亿元，位居中部省会城市首位。爱尔眼科、中联重科等一批上市公司实现了跨越式发展，“龙头”效应显著增强。

江山就是人民，人民就是江山。在长沙高质量发展的道路上，始终烙印着鲜明的发展成色、民生本色和幸福底色。

数据显示，长沙始终坚持人民至上，把民之所盼作为施政所为，连续14年获评中国最具幸福感城市；城镇、农村居民人均可支配收入分别从2012年的30288元、15057元提升至62145元和38195元，实现倍增。

一座城市的现代化，不仅表现在气派的高楼大厦、宽阔的主干道，更重要的是人与自然和谐共生的现代化。

长沙牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定不移走好生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，确保如期实现碳达峰、碳中和目标，让绿色低碳成为长沙显著发展优势。

十年来，长沙统筹推进山水林田湖草系统治理，大力优化产业结构、能源结构、交通结构，以年均3.0%的能源消费增速支撑年均7.8%的经济增长，单位GDP能耗累计降低20%以上。持续推进蓝天、碧水、净土保卫战，空气优良率从2013年的53.7%上升至2021年的83.3%，“一江六河”水质优良率达100%，森林覆盖率达55%，居全国省会城市前三。

近年来，越来越多的软件人才从北上广深来到长沙工作。