长沙·非凡十年 | 城市品质升级蝶变 幸福指数节节攀升

九月长沙，云淡风轻，碧空万里，452米的长沙国金中心静静矗立在长沙大地。塔楼远望，路网密织，楼宇林立。十年巨变，尽收眼前，长沙城市格局和城市面貌发生了翻天覆地的变化，跻身新一线城市。

城市市政基础设施建设是提升城市品质、展现城市形象的重要方面。党的十八大以来，长沙市委、市政府围绕加快“五区建设”，按照“四精五有”要求，建设品质长沙，不断加大市政基础设施投入，逐步完善城市服务功能，持续改善人居环境，有序拓展发展空间。

“两桥一隧”正式通车，4座过江通道同步建设，7条轨道交通线路相继开通……近十年来，累计完成投资约4422亿元，建成骨干路网里程约885公里，重点推进了轨道交通、骨干路网、过江通道、断头路瓶颈路等项目建设，基本形成“内联外通、南融西拓”的城市干路骨架格局。

近年来，长沙牢牢坚持“房住不炒”，坚决扛牢城市调控主体责任，推动房地产市场健康发展和良性循环，成功入选“中国改革2020年度十大案例”，房价优势为长沙连续14年获得“全国最具幸福感城市”提供重要支撑；统筹推进保障性租赁住房、公租房、货币补贴工作，累计建设公租房11.43万套。

市住房和城乡建设局党组成员、副局长王顺介绍，长沙成为全国第一批城区黑臭水体治理达标城市，圭塘河、后湖迎来“蝶变”，成为新的网红打卡地；新建3座水厂，全面完成5座水厂提质改造，城区总供水能力达290万吨/日；全面完成湘江110个排水口整改提质，实现城区生活污水全收集、全截污、全处理。

长沙发布摄影团“晓光视界”/摄

十年来，长沙都市格局更加优化。截至2021年底，长沙市建成区面积超700平方公里，城镇化率达83.2%；市域常住人口迈上千万级台阶，坚持“多中心、网络化、组团式、生态型”城市布局思路，加快构建“一轴一带四走廊、一核两副十组团”城市格局，电网进入“特高压时代”，地铁驶入“网络化时代”，黄花国际机场迈进“双跑道双航站楼时代”，高铁迎来“双核驱动时代”、“米”字交汇加快实现。

十年来，长沙山水洲城更具魅力。聚焦“红色”革命文化、“古色”历史文化、“彩色”现代文化，精心编制总体城市设计，率先实现控规层面城市设计全覆盖；严格管控古城风貌区和岳麓山周边建筑风貌和高度，坚决保护天心阁到岳麓山之间的扇形视线廊道，充分展现岳麓山—橘子洲—天心阁传统“山水洲城”的空间魅力；推动湖南金融中心与三馆一厅形成东西辉映、两岸共美的湘江天际线，梅溪湖国际新城建成全国首批“绿色生态示范城区”，马栏山文化创意产业园日益成为活力迸发的“中国V谷”，高铁—会展新城朝着内陆国际交流开放高地攀登……

长沙发布摄影团“长沙石师傅”/摄

市自然资源规划局党组书记、局长段宁介绍，长沙始终把群众满意作为最高标准，始终站在百姓角度做规划，努力让城市发展成果更好更公平的惠及广大人民群众，通过实施“四增两减”政策，增加公共服务设施用地面积约297万平方米，增加公共绿地面积约67万平方米；助推“一圈两场三道”建设，规划实施“15分钟生活圈”438个，市域范围“15分钟生活圈”实现全覆盖；在全国率先提出创建“儿童友好型城市”目标，实施“儿童友好型城市”三年行动计划，获评国内首座儿童友好巡礼城市。

长沙的夜，璀璨多姿。夜幕降临，华灯初上，美丽的湘江两岸各式灯光一齐勾勒出城市最美的模样，升级版的夜景成为“网红长沙”的一张新名片；扬帆、冬瓜山等一大批网红夜市充分展示了长沙“夜经济”的魅力。

长沙发布摄影团“晓光视界”/摄

“添绿建园”“增花添彩”“出门见绿、推窗见景、入园见花”……200多个街角花园、口袋公园焕然一新，扮靓市民家门口。党的十八大以来，长沙奋力施展“绣花功夫”，加快推动市容之变、品质之变，按照“稳定、固化、延伸、提标”要求，强力推动市容环境全域提升，用更加美好的城市环境为市民带来更多触手可及的幸福感。

市城市管理和综合执法局党组书记、局长邓鹏宇介绍，近年来，长沙持续开展“城市管理品质提升行动”，全要素提升道路U型空间品质，重点实施“五纵五横”“一环两带十六纵十六横”“四城二十四街”道路空间品质提升，“百街千巷”环境整治提升、80多条主次干道、20多个出入城口提质改造，1011条街巷环境综合整治正在推进，打造一批城市多彩轴线、擦亮一批城市“窗口”“门户”。

小区是我们共同生活的家园。近年来，长沙将城市当成一个有机生命体，积极开展“城市体检”，树立“无体检不项目，无体检不更新”理念，从“城市体检”发现问题，推进存量资源更新改造，从而打造高品质人居环境。

“我们通过体检为宜居城市画像，聚焦群众‘急难愁盼’，增加学位、床位、车位、厕位、梯位等。”市城市人居环境局党组书记、局长周飞，2019以来，长沙累计改造1270个城镇老旧小区，惠及居民约21.63万户；改造棚户区2045万平方米，15.35万户逾46万人喜圆“安居梦”；先后对白果园、潮宗街等14处历史文化街区、历史地段（街巷）实施有机更新，保护修缮80余处文物或历史建筑，建成历史步道约70公里。

目前，长沙正推动湖橡片区、湘雅医院、观沙岭等17个重点片区城市更新项目，通过“留、改、拆、补、建”的绣花功夫，促进城市功能再完善、产业布局再优化、人居环境再提升。

徜徉蓝天白云之下，漫步碧水湘江之畔，看水鸟嬉戏，听水波拍岸；伫立橘子洲头，登岳麓山顶，极目远眺，看星城绿意盎然。星城大地，绿色发展的生态画卷正徐徐铺开。

党的十八大以来，长沙深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿色发展理念，坚决扛起生态文明建设的政治责任，通过持续深入的攻坚，生态环境质量显著改善，青山常在、绿水长流、空气常新，“山水洲城”品质更加彰显。

市生态环境局党组副书记、副局长李中秋介绍，2021年，长沙空气质量优良天数304天，相较与2013年增加108天。国、省考断面水质优良率自2019年以来持续保持100%；“一江一湖六河”化学需氧量、氨氮、总磷等主要水污染物浓度总体下降；建成区黑臭水体全部消除。浏阳河获评全国首批示范河湖，圭塘河、沩水河、后湖、株树桥水库、浏阳河、松雅湖先后获评省“美丽河湖优秀案例”。

全面推行林长制，是党中央关于生态文明建设的重大战略决策部署和重要制度创新。市林业局党组书记、局长邓阳锋介绍，2021年以来，长沙全面建立市、县、乡、村四级林长体系，3552名“林长”守护绿色大地，904万亩林地共划分为1162个管护网格，建立健全林长巡林工作机制、“四级三员”林长制度和构建网格治理，探索创新护林手段，做优做强林业产业，壮大绿色动能。

出门打一辆无人驾驶出租车，打开手机便能提前找好停车泊位……智能化、智慧化正深入改变人们的生活。长沙追赶数字化浪潮，将智慧城市建设上升为城市发展战略，加快建设“新型智慧城市示范城市”，获评“中国领军智慧城市”。

市数据资源局党组成员、副局长周娟平介绍，在长沙，“智慧医疗”接入全市250多家医疗机构，有效破解“三长一短”问题；“智慧文旅”实现云览景点、瞬悉资讯，助力长沙成为“顶流网红城市”；“智慧停车”将全市停车场联成一体，“长沙易停车”已接入4.2万个泊车位、600余家停车场数据，有效破解停车难题，越来越多的智慧场景正成为现实。