30个城市地铁亏本仅4城收支平衡：轨道交通的账应该怎么算？

法之剑

9月10日出版的新京报，在二版刊登读者来信《仅4城城轨盈利跟风者该醒醒》。

来信说，截至2017年末，全国共有34个城市建成了轨道交通系统，运营里程达5033公里。然而，据中国城市轨道交通协会公布的数据显示，2017年运营收支比为70.1%，仅北京、广州、深圳、武汉等四座城市实现了收支平衡，剩下的30座城市都在亏本运营。

来信介绍，城轨修建成本为每公里数亿元，有的甚至达10亿元以上。修建一条30公里的地铁，可能需要耗资200多亿元，这几乎相当于一个中等城市一年的财政收入总额。更大的问题是，后期的运维，需要地方财政源源不断输血，加重了一些地方的债务负担。

来信希望，杜绝一些地方政府受政绩驱动，或是为与其他城市攀比，不计成本建设城轨的做法还是该停。

仅仅从是否盈利的角度算账，城市建地铁的确是亏本的买卖。

诚然，从投资成本看，地铁造价昂贵，并非公共交通最佳选择，而且由于其后期的运营成本和维护费用巨大，投资回收遥遥无期。从全球范围内来看，城市地铁亏损基本上属于一种常态。目前，仅中国香港和日本的地铁公司是盈利的。

不懂算经济账的城市决策者，无疑是不合格的。但是，那些什么都想着赚钱的人，更是愚蠢。建普通公路挣钱么？建高架挣钱么？仅仅从表面看，当然不挣钱。那为什么还要修公路和高架？道理非常简单，一个交通落后的城市，根本没有人愿意去投资兴业。

城市轨道交通，不是一笔简单的经济账。

就在八月底，天津轨道交通集团公司董事长苗玉刚、总经理刘玉琦双双被免职，从报道披露的信息来看，他们被免职的主要原因是，轨道交通集团主业发展缓慢，融资意识弱，与其他城市相比，地铁建设规模和发展速度均有明显差距。

既然轨道交通不能盈利，天价为什么还要大力发展？说白了，还是为了改善投资环境、有效缓解城市交通拥堵。

就南通而言，究竟有没有建地铁的必要？

答案是肯定的。

在中美贸易战大背景下，地铁无疑是经济发展的重要驱动器，对于助推南通未来腾飞，也具有不可限量的作用。此其一。

从绿色环保的角度来看，地铁开通之后，人们选择绿色出行，必然会减少汽车尾气排放。地铁建成之日，南通的天将更蓝，南通必将更加宜居。此其二。

其三，南通的交通拥堵有望从根本上解决。

莫为浮云遮望眼，风物长宜放眼量。

上世纪90年代，南通工农路拓宽，当时，有多少人骂过我们的市领导是“疯子”？然而，不过短短的几年，工农路再度成为南通上下班最堵路段。

插图：尤志明

在地铁建设的过程中，难免会有阵痛，多多少少会影响到市民的出行。但是，这个世界上从来就没有坐享其成的幸福。可以预计，在短暂的阵痛之后，我们这座城市必将迎来凤凰涅槃。