狗是伴侣动物？正确答案是……
文|庄志明律师
昨天，我写了篇文章梅花鹿可吃，狗肉不可吃，这颠覆了我的三观，关于狗“不宜列入畜禽管理”的话题，文章发布后，很多粉丝感觉不过瘾，呼吁我从法律层面对这个问题再深入谈谈。
勉为其难，作为一名资深的非著名律师，我觉得这个问题多说说也未尝不可，毕竟农村农业部开诚布公，欢迎人民群众畅所欲言、各抒己见的。
农村农业部组织起草的《国家畜禽遗传资源目录（征求意见稿）》（以下简称《目录》），其依据是什么呢？根据“农业农村部关于《国家畜禽遗传资源目录》公开征求意见的通知”，《目录》的依据是《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（以下简称《决定》）和《中华人民共和国畜牧法》有关规定。
读者对《目录》有意见的，赶紧去提意见哦，截止时间为2020年5月8日。
了解了《目录》的制定依据，那就很好办了。从依据入手探讨探讨这个问题。
人大常委会《决定》里有这么一个规定：“三、列入畜禽遗传资源目录的动物，属于家畜家禽，适用《中华人民共和国畜牧法》的规定。国务院畜牧兽医行政主管部门依法制定并公布畜禽遗传资源目录。”
就是说，农村农业部来制定《目录》是有依据的，如何制定呢，适用《中华人民共和国畜牧法》的规定。
说来说去，还是《中华人民共和国畜牧法》至关重要。
那《畜牧法》对畜禽如何定性的呢？《畜牧法》规定：本法所称畜禽，是指列入依照本法第十一条规定公布的畜禽遗传资源目录的畜禽。
《畜牧法》第十一条是这样规定的：“国务院畜牧兽医行政主管部门负责组织畜禽遗传资源的调查工作，发布国家畜禽遗传资源状况报告，公布经国务院批准的畜禽遗传资源目录。”
绕了一圈，又回到农村农业部制定《目录》的问题上了，农村农业部话语权很大。但具体如何制定《目录》，貌似没说明白，但通过第十一条，还是能大概看出个名堂的，“组织畜禽遗传资源的调查工作，发布国家畜禽遗传资源状况报告”，这应该就是制定《目录》基础前提。
狗在长期的历史中都是作为家畜饲养的，这是毫无疑义的，“六畜”也好，《五畜》也好，都包括了狗。这就是中国的传统。骂人的话“狗畜生”最形象直观地证明了狗就是畜。
通说认为，狗是由狼驯化而来的。早在狩猎采集时代，人们就已驯养狗为狩猎时的助手。因此，狗算是人类最早驯养的家畜。
从养狗的用途看，有用于宠物赏玩的，有用于生产工作的，有用于提供肉食的。
我国具有悠久的肉狗养殖历史，由于狗肉具有味道鲜美、营养丰富的特点，因此，成为很多人喜爱的一道美食。
人大常委会的《决定》规定：“凡《中华人民共和国野生动物保护法》和其他有关法律禁止猎捕、交易、运输、食用野生动物的，必须严格禁止。”狗显然不是野生动物，狗属于家畜，不应该成为禁止食用的范围。
《畜牧法》第一条开宗明义：为了规范畜牧业生产经营行为，保障畜禽产品质量安全，保护和合理利用畜禽遗传资源，维护畜牧业生产经营者的合法权益，促进畜牧业持续健康发展，制定本法。当前，在肉狗形成广泛产业养殖、食用经营的情况下，狗不作为家畜考虑，显然和《畜牧法》的立法宗旨不符的。
狗在中国的历史传承、饮食文化中的价值和定位，应该成为农村农业部畜禽遗传资源调查工作的重要内容，尊重历史，尊重传统，制度自信，文化自信，切记切记。
农村农业部对《目录》的说明认为：[随着人类文明进步和公众对动物保护的关注及偏爱，狗已从传统家畜“特化”为伴侣动物，国际上普遍不作为畜禽，我国不宜列入畜禽管理。]这一说法是没有依据的，如果狗“特化”为伴侣动物，那么多肉狗咋办？肉狗又是谁的伴侣？肉狗生产经营产业咋办？
狗为伴侣动物，是个伪命题，人们喜欢的动物都可能成为“伴侣”，猫、猪、鸡、鱼，甚至还有蛇，都可以成为某些人的宠物，仅仅把狗是一些人的“伴侣”的情况，推而广之成为人类的伴侣，这是强人所难，牵强附会了。
准确地说，如果狗是伴侣动物，那它只是狗主人的伴侣动物，对于其他人来说，它无法成为伴侣动物，其他人只会成为狗狂吠的对象。以伴侣动物为由，把狗不列为畜，名不正言不顺。
至于拿洋人的习惯来模仿，更是要不得，对于外来的习惯和做法，鲁迅早就告诫，“我们要运用脑髓，放出眼光，自己来拿!”而不是全盘照搬，一古脑地模仿。东施效颦讽刺的就是瞎模仿的人。
从现实情况看，一些地区时常出现狂犬疫苗短缺，这现象意味着什么，都懂的。如果狗的地位在现有层面上再上一个台阶，那显然其危害性也随之增长，这一点提请农业农村部有所考虑。
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