西安的这家咖啡店，火了，和疫情无关……
文|庄志明律师
前阵子，上海的一家咖啡店在网上火了。
今天西安的一家咖啡店在网上又火了。
【#西安一咖啡店称因影响城市面貌永久停业# 城管部门：只让其整改外立面风格】4月9日，一张“永久停业通知”被网友拍下引起热议。图文显示西安一咖啡店疑因城管部门嫌弃影响了城市面貌尽力协商无果选择关闭永久停业。据店铺工作人员介绍城管部门想让店铺门头与街区风格统一，街区风格与品牌调性无法统一不愿意整改。不得已放出了永久停业通知。据曲江新区城管执法大队中队六大队工作人员称店铺风格与沿街风貌不一致，店铺一直没有办理外立面手续。之前催促店铺整改但一直未有动静。关于不让营业问题，回应称城管没有不让营业，只是让进行整改。
从该新闻中可以看出，咖啡店“永久停业”不是城管要求的。笔者翻遍《城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《城市管理条例》）的全部字眼也未见城管有要求店铺“停业”的权力。
在这一话题下，我看到西安的网络大V“小满”也评论了：
“COFFEEMIX 3.0（大雁塔店）挺茶里茶气的，自己的店铺门头不符合整条街的风格，“永久停业通知”通知中却尽是碰瓷口吻，相关部门几次催促其整改而无动于衷，永久停业也是自己做出的选择，而非相关部门勒令的，通篇看下来就是为了营销而摆烂。 如果不是营销，为什么店名不打码？”
“魔法师蛋小丁”则对此评论：“其实这块区域的星巴克和illy都是唐代古建筑风格的，这个咖啡厅的店面放在这块区域感觉也不好看。”
从#西安一咖啡店称因影响城市面貌永久停业# 话题的评论区就更能感受到网友对这事的看法了。
网友普遍的看法是：咖啡店处于繁华的大雁塔附近，店铺的门头不符合规划 ，这事不能赖城管。
大唐不夜城就在大雁塔附近，我去逛过的，确实很漂亮，那次去本想看网红不倒翁小姐姐的，可惜没看着。即使没看到网红小姐姐，大唐不夜城仍然给我留下美好得一发不可收拾的印象，繁华、震撼和辉煌。
在这么川流不息的繁华地带，店铺外观没有规划，没有标准肯定是不行的。《城市管理条例》第九条规定：“ 城市中的建筑物和设施，应当符合国家规定的城市容貌标准。对外开放城市、风景旅游城市和有条件的其他城市，可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准;……”西安作为闻名遐迩的旅游城市，“制定严于国家规定的城市容貌标准”是有充分的法律依据的。
《城市管理条例》第十一条规定：“ 在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等，应当内容健康、外型美观，并定期维修、油饰或者拆除。
大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。”
显而易见，城市临街大面积的外立面布局是要办审批手续的，不经过城管部门批准的店铺外立面，城管有权要求其进行拆除。但城管绝无要求店铺停业的权力。咖啡店在“永久停业通知”上和城管搭上，要么是表达不准确，要么就是带节奏了。
如今服务业艰难，可以说举步维艰，能活下来的基本上不是人而是神，商家和主管部门各方要保持相互体谅。我认为咖啡店应就事论事，不要扩大化，能整改就整改，不能全面整改的话，是否考虑调整方案获得批准后进行整改。我相信城管的本意绝不是希望店铺关门，赶尽杀绝，店铺都关门了，城管还有什么存在的意义？
最后我送给这家咖啡店三个字：别斗气，有话好好说。
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