国家卫生健康委就党的十八大以来中医药科技创新和“走出去”有关情况举行新闻发布会（实录全文）

国家卫生健康委9月23日在北京召开新闻发布会，介绍党的十八大以来中医药科技创新和“走出去”有关情况。

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一是顶层设计进一步完善。国家中医药管理局、粤港澳大湾区建设领导小组办公室、广东省人民政府共同发布了《粤港澳大湾区中医药高地建设方案（2020—2025年）》，并制定了五个配套实施方案，为中医药高地建设提供全方位保障。

二是机构设置不断健全。在香港，首家中医医院及政府中药检测中心工程动土开工。在澳门，首先《中药药事活动及中成药注册法》正式生效，特区政府成立药监局，澳门卫生局成立中药服务发展厅。

三是产业发展持续深化，人才培养成效显著。在产业发展方面，简化港澳传统外用中成药上市注册审批方面取得突破性进展；持续推进粤澳合作中医药科技产业园建设。在人才培养方面。大湾区内地公立医疗机构招聘港澳中医师试点工作圆满完成；澳门积极探索开展中医师注册考试制度。

四是中医药参与疫情防控取得显著成效。在香港，中央援港抗疫中医专家组推进中医药在港普及应用，有15种抗疫用的中成药获得在港使用临时的豁免权。香港中医药管理委员会开通了重大突发公共卫生事件有关的有条件批准中成药注册申请机制。中医医师首次被允许进入红区诊查病人，这是香港的情况。在澳门，特区政府制定《澳门新型冠状病毒肺炎中医药诊疗方案》，同时还成立中医抗疫小组，这些都表明在不断地推进中医药在当地的发展，同时在积极参与当地的疫情防控。

下一步，国家中医药管理局将继续贯彻落实《粤港澳大湾区中医药高地建设方案（2020—2025年》，扎实推进中医药高地建设各项任务，继续发挥粤港澳大湾区中医药“走出去”桥头堡的区位优势，助力共建“一带一路”高质量发展，继续发挥中医药特色优势，推动中医药在新冠疫情防控中发挥更加积极的作用。谢谢。

谢谢您的提问。您这个问题非常好。近年来，大家对中药质量问题的关注度越来越高。中药是中医药传承创新发展的物质基础，是中医疗效发挥的重要保障。在相关部委的合力推进下，中药质量持续提升，疗效日益彰显。

一是标准体系不断完善。国家持续加大中药标准研究投入，构建了更加符合中药特点的评价体系，推动完善了2020版《中国药典》等国家标准以及相关行业标准。“十三五”期间，我国主导制定颁布了37项中药国际质量标准，促进了中药产业竞争力和行业治理能力的提升。

二是加强中药材源头质量管理。国家多部门协同配合，多措并举，充分运用第四次全国中药资源普查成果，优化中药材产区布局，建设道地药材良种繁育基地、生态种植基地，推动中药质量追溯系统的建设和使用；加强中药材种植技术指导，管控农业投入品使用，促进中药材规范种植和生态种植。国家药监局2021年国家药品抽检年报显示，中药饮片抽检总合格率达98%。

三是促进临床合理使用。深入开展中药安全性研究，阐释中药毒性原理，构建中药临床安全风险评控系统，促进临床用药安全。针对疾病特定阶段、特定人群，开展中药、中西药联用研究，明确用药指征，制定了一批基于循证证据的临床用药指南。成立中国中医药循证医学中心，构建中成药多维度评价技术体系，开展中医药优势病种循证评价，为临床合理用药提供指导。开展临床医师中药饮片合理用药培训，建立完善中药饮片处方专项点评制度，指导临床医师更好遣方用药。谢谢。

谢谢你的提问，你这个问题非常地好，因为数字化、信息化、生物技术是把传统中医药、现代医学和现代智能化相结合必要的途径。所以，我想从以下几个方面进行回答。

现在是大数据的时代，如何利用大数据驱动中医药和中西医结合的发展，是这一代中医药人和中西医结合人应该完成的使命。为什么这样讲？很多名中医、国医大师，他们有宝贵的临床经验，这些经验可以说经过几代人积累下来的，这些数据我们要收集起来，挖掘出更有效的诊疗方案，尤其是在疑难病、慢性病、急症等方面，这样可以留给后人科学的、宝贵的财富。在中医古籍整理方面，更需要真实可靠的大数据。中医古籍现在整理完成了很大一部分，这一部分如何建立一个大数据平台，为治好病人提供科学证据，让全世界的医务人员能够共享中国悠久的中医药医疗技术。这是从数据整理的方面。

在临床方面更有需求。因为每天各个中医院、中西医结合医院、西医院接受大量的病人，我们要把临床医生宝贵的辨证经验数据留下来，要和现代技术相结合，只有这样，我们真正拿出中国的方案、中国的智慧。通过人工智能去协助和辅助繁忙的临床医生，帮助他们诊治，也会解答群众对中西药、中西医结合临床实际问题。以大数据驱动临床精准诊疗的科研项目，获得了很多国家科学进步奖以及省部级奖。

另外就是药学的发展，现在要用大数据驱动新药的研制。群众很希望有更多的我国自主知识产权的新药产生，因为中医药和西医药不完全一样，中医药在临床有效后再去验证它的机理，再把有效药物分析好。我们更希望把经典方，比如张仲景的经典方不断优化、不断在临床实践中积累很多的宝贵数据，把这些大数据和信息技术、基因诊断、蛋白质组学等生物技术相结合，那是非常大的数据。所以，中国中西医结合学会一直致力于推动基于大数据的中西医结合发展，促进中医药和现代医学交叉融合。

习近平总书记在2021年5月12日南阳考察时，强调“过去，中华民族几千年都是靠中医药治病救人。特别是经过抗击新冠肺炎疫情、非典等重大传染病之后，我们对中医药的作用有了更深的认识。我们要发展中医药，注重用现代科学解读中医药学原理，走中西医结合的道路。”这就要求我们在制药过程、在临床诊疗过程以及在基础数据过程中，都要去追踪为什么有效？有效的原理是什么？在今后，需要加强中医药药效物质原理和有效性评价方面的研究、推动中西医结合走出科研诊疗新范式。我们在这方面，中国中西医结合学会连续召开了9次世界中西医结合大会，今年的世界中西医结合大会也即将在成都召开，每次的主题都非常明确，就是怎么推动中医药和中西医结合走向国际，让全球百姓和患者能够享受到中国的智慧和中国的方案。谢谢你的提问。

谢谢您的提问。应该讲，这十年是中医药快速发展的十年，中国中医科学院作为中医药行业的国家队，可以说是中医药事业发展的一个缩影，在人才培养、科技创新方面我们加强顶层设计，积极谋划发展。尤其是2019年全国中医药大会召开之后，我们把“做大做强中国中医科学院”作为我院发展战略予以有效推进。在重大任务实施、重大平台推进方面，加强培养优秀人才。下面我就具体地介绍一下。

一是要强化责任担当，发挥人才引领和示范作用。在危急、重大任务中，体现出对人才造就和成长的推动作用。例如，新冠疫情暴发之后，中国中医科学院第一时间派出了首支国家中医医疗队，整建制接管金银潭医院病区，中西医同台协作，很好的彰显了中医药的疗效和优势，发挥了示范与引领作用。

二是多措并举，筑牢人才培养根基。屠呦呦研究员是中国中医科学院优秀人才的代表，也是老一辈科学家的杰出代表，围绕屠呦呦研究员发明青蒿素的过程，我们凝练出“胸怀祖国、敢于担当，团结协作、传承创新，情系苍生、淡泊名利，增强自信、勇攀高峰”的精神，这种精神为我们人才成长注入了全新的动力。同时，我们也成立了由诺贝尔奖获得者、两院院士、国医大师组成的中国中医科学院学部，发挥战略咨询作用，为中医科学院发展、甚至整个行业发展提供强大的人才智力资源的支撑。

同时，我们还在积极谋划和筹建一所新的大学，为培养高层次、复合型人才探索路径。目前，我们已经开始与上海中医药大学联合招收了9年制“屠呦呦班”，已经连续招了三届，都招收到了非常好的生源，也从源头上为中医药事业发展的人才保障奠定了很好的基础。

在我们院现有人才中，如何促进优秀青年人才脱颖而出，我们也采取了一系列的改革举措。从过去的人才向马机制改为了赛马机制，在科技创新创业中，我们希望人才能够涌现出来，对于涌现出的不同层次的人才，我们给予不同的支持，让他们有充分展示的空间。

三是改革机制，增强科技创新动力。在财政部的大力支持下，2021年我们设立了中国中医科学院科技创新工程，为我院科技创新开创了一个全新的局面。在科技创新工程实施过程中，我们遵循习近平总书记致中国中医科学院60周年贺信“切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好”的要求，围绕这“三好”积极谋划科技创新工程的布局和实施。例如，依托重要学科组建重大攻关项目和创新团队，围绕国家重大科技需求以及重大科学问题部署重点协同攻关项目。这些项目的实施，为我们的人才成长提供了更高的平台，创造了更好的环境。

通过这些举措，我们也初步取得了阶段性成果。例如，在创新药物发现方面，我们充分利用现代合成生物学技术，完成了特定成分的制备，这些成分也已经在美国FDA获批临床试验。同时，我们一些优秀团队，例如分子生药学团队获得了中国青年女科学家团队的奖励，这在中医药界是第一次，也是唯一的。

四是外联内引，提质扩容发展。这些人才不仅仅是在中医科学院内发挥作用，我们希望我们的人才队伍下沉到基层。例如，我们承担了国家发改委和国家中医药管理局组织的中国中医科学院名医堂工程试点项目，这个试点项目就是要把中医科学院优质的医疗资源下沉到基层，真正将局党组提出的满足人民群众“方便看中医、放心用中药、看上好中医”的要求实现，使人才的成长能够更好的融入到服务广大人民健康中去。在这个过程中，我们也积极推进医疗科研基地建设，例如我们已经纳入中医类国家医学中心“辅导类”创建单位，这些高端平台的建设成效也将辐射影响到基层，使中国中医科学院的发展和整个中医药事业的发展融为一体。支撑事业发展的同时，也使我们的人才有了更为广阔的空间。谢谢。

谢谢您的提问。习近平总书记指出，“中医药是中华民族的瑰宝，一定要保护好、发掘好、发展好、传承好”。解决好中医药传承精华与创守正新的关系，是我们一直以来十分重视的问题。

一是深入开展古典医籍精华的梳理和挖掘。十年间，我们实施了一系列中医药古籍保护、研究与利用的重大工程，出版了汇集416种重要古医籍的《中国古医籍整理丛书》，积极推进《中华医藏》影印出版，实施中医药古籍文献和特色技术传承专项，投入资金，支持中医药古籍馆藏机构条件改善和修复能力提升，开展海外中医药古籍回归整理和少数民族医药文献整理工作，建设国医典藏中医古籍数据库等数字化平台，为传承古典医籍精华打下了良好基础。

二是加快推进中医学术活态传承。对包括国医大师在内的200多位名老中医、老药工的经验进行系统整理和研究，充分运用现代科学技术，将隐性知识显性化，实现了数字化、影像化记录，使一大批名老中医和老药工的临证经验、学术思想和传统技艺得以完整保存。持续推动学术流派研究，建立了各家学说与学术流派知识库，构建了当代中医学术流派的评价体系。

研究制定《中医药传统知识保护条例》，推动建设中医药传统知识保护数据库和保护制度，进一步完善了中医药传统知识保护体系。谢谢。

刚才李司长讲得很全面了，我是从学术角度讲我们如何传承和发展。中医药人和中西医结合人一直在贯彻习近平总书记的重要指示。传承我们要科学的传承，去除糟粕，把临床有效经典方和国医大师、名中医等一批优秀的中医药人经验方传承下去。尤其是对中医的理论要进行深入研究，近十年来取得了非常明显的进步。

举例说明，国家卫生健康委、国家中医药管理局出台了很多这方面的政策，我们要坚持西医学习中医，多学科交叉融合，只有这样，我们才能把传统的中医药学和现代医学融在一起，科学有效的传承。中国中西医结合学会、中华中医药学会等联合推进标准化的中西医结合诊疗指南的编制。这也是非常有利的一种传承，让更多的西医能够懂得如何科学运用中医药理论和方药，尤其是中成药，让更多的基层医师能够按照指南，提高诊疗水平，把中西医结合的标准化诊疗方案推行下去。

这些也回答了前面两位记者对我提出的问题。因为中医的特点就是辨证施治和个体化，如果我们完全按照西医的循证医学去推动中医药的发展，那是不完全科学的。我是一个西医专家，现在是中国中西医结合学会的会长，我在学会也力推把中医的经典方、经验方和中成药与西医的诊断治疗相结合，用中西医结合办法去解析中医药原理，更好的发扬传承中医药学。谢谢。

谢谢你的提问。同时，我也想借此机会感谢媒体对这支专门的中医药援外抗疫医疗队的持续关注。

为落实中柬两国领导人的会晤成果，今年年初中柬双方签署《中国国家中医药管理局与柬埔寨卫生部关于派遣中医抗疫医疗队赴柬埔寨工作的协议》。随后，经过多方协调，特别在相关部门的指导和支持下，比如我们的卫生健康委、国合署等的帮助下，我们中医药管理局成功组建并相继派出中医抗疫专家组和医疗队，赴柬埔寨开展疫情防控和临床救治工作，这也是中国国家层面向国外派遣的首支中医援外抗疫医疗队，在当地取得了一系列的成果，引起大家广泛的关注。

首先是中医专家组，我们前面还有一个先遣组、专家组衔接，依托我国援建的考斯玛中柬友谊医院开展抗疫等医疗服务工作。服务患者约占医院总门诊量的2/3。与此同时，医疗队开展柬埔寨中西医适宜技术在海外的培训班，培训当地医务工作者，与考斯玛医院联合开展相关课题研究。

我今天特别介绍一下，今天杨院长在，执行这个任务的主要是中国中医科学院下属相关医院派出的队伍，在进行临床救治同时，医疗队员不辞辛劳，同时开展中西医结合的适宜技术培训，还及时与柬方联合开展中医药的相关方面的课题研究，这方面中国中医科学院给予了大量支持，深化了中柬双方在中医药领域深度合作。另外，医疗队在当地创建了国家级公立医院内的中医门诊，创新了医疗模式。他们的服务还有这种模式得到了柬方领导人高度重视，以及柬政府和柬民众的充分认可，这些都为今后我们中柬合作特别是中医药在当地的发展打下了很好的基础。在与柬埔寨的整体合作当中，广州中医药大学也出了很多主意，提供了很多支持，在这里也借这个机会感谢他们。

下一步，我们计划推动在柬埔寨建设中医药中心，来持续的为当地民众提供中医药医疗服务，我们也将继续为柬埔寨的医疗行业、从业人员开展中西医结合专业培训，为柬埔寨规范化管理中医药发展提供技术性指导，共同推动两国传统学领域的交流与合作，增进两国民众健康福祉。

我想就简要介绍这么多。谢谢大家。