【一线传真】决战决胜，靠前监督③

用好用活2019年专项治理决战年成果，把决胜年重点聚焦在三个方面。一是聚焦重点人群，紧盯“三类人员”，集中力量解决“两不愁三保障”突出问题，重点关注贫困老年人、重度残疾人、重病患者等特殊贫困群体，强化对脱贫攻坚政策措施落实情况的监督检查。二是聚焦脱贫攻坚政策的持续性和稳定性，围绕“摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管”，压实两个责任，确保责任落实、工作落实、政策落实。三是聚焦扶贫干部的作风建设，以作风真改促进脱贫攻坚。把反对“形式主义、官僚主义”等危害扶贫干部积极性的沉疴宿疾坚决铲除。

当前，信阳市浉河区成立了专项治理行动领导小组，对第一季度新受理的3件扶贫领域问题线索成立专班挂牌督办，对2019决战年工作“回头看”全面开展，全体纪检监察干部正在对全区422名未脱贫人口、206名存返贫风险人口和323名存致贫风险人口进行全面走访，加强监督检查，推动责任落实，以决胜的姿态和必胜的信心助推全区打赢脱贫攻坚战。

“老乡，你的帮扶责任人今年来帮扶过你几次？”“你对乡里的扶贫工作有什么意见和建议？”

近日，潢川县纪委监委在魏岗乡郝楼村开展全县纪检监察干部“监督到户，覆盖到人”走访。

为扎实开展脱贫攻坚决胜年行动，做到小康路上不落一户、不少一人，潢川县纪委监委充分发挥职能作用，组织开展全县纪检监察系统干部监督联系未脱贫户工作，由全县纪检监察干部“监督到户，覆盖到人”，实现未脱贫人员监督联系全覆盖、零遗漏。

立足“监督的再监督”职责，全县纪检监察干部对联系的贫困户每月走访联系至少1次，通过走访、座谈、电话联系等方式了解贫困户基本情况，帮扶单位和帮扶责任人工作开展情况、扶贫政策落实情况和贫困户诉求解决情况等，确保损害群众利益的行为有人管，影响扶贫政策落实的事情有人问，持续发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以作风攻坚促进脱贫攻坚，为全县脱贫攻坚圆满收官，夺取全面胜利提供坚强的纪律保障。截止目前，176名纪检监察干部遍访未脱贫户，发现问题70个，推动解决问题70个。

“1”，即落实“一个机制”。严格落实“3+1”专班机制，聚焦三项重点任务，成立案件查办、专项巡察、作风督察三个专班，推动“三项重点”“八条举措”的落实，确保决胜年行动取得实际成效；聚焦决胜年行动中查处的违纪违法典型案件，成立以案促改专班，推动扶贫领域以案促改制度化常态化，确保脱贫攻坚政策措施落到实处。

“2”，即发挥“两个作用”。发挥“阳光村务”微信平台和“阳光扶贫”APP的作用，通过加大投诉办理力度，强化扶贫资金和扶贫项目监管，不断提升“阳光村务”和“阳光扶贫”APP影响力和生命力。持续开展“小微权力”综合整治，充分发挥廉情监督作用，不断夯实基层基础。

“3”，即开展“三个专项”。开展“四个不摘”落实不力问题专项整治，通过专项巡察，压实各责任主体责任，着力解决防止松劲懈怠、精力转移等问题。开展问责案例专项评查，进一步规范扶贫领域问题的工作程序，纠正滥用问责、不当问责的问题。

“4”。即抓实“四项工作”。抓实线索清零，继续对已办结案件开展随机抽查“回头看”，对2019年以来已办结的扶贫领域案件进行抽查回访，进一步查缺补漏，确保抽查回访时不出问题。对2020年所有新增扶贫领域问题线索，继续实行挂牌督办全覆盖，确保案件办理进度和质量。

“4”，即用好“四支力量”。用好机关4个执纪监督室、联系扶贫行业部门的8个派驻纪检监察组、22个乡镇（街区）纪（工）委和巡察机构这四支力量，做到主动监督、靠前监督，着力以监督的实际成效助推脱贫攻坚决战决胜。

2018年，固始县脱贫摘帽，然而巩固脱贫攻坚成果的任务仍然繁重。日前，县纪委监委印发《全县纪检监察机关2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动实施方案》，要求各派驻纪检监察组发挥“派”的权威和“驻”的优势，主动监督、靠前监督、贴身监督，进行“嵌入”式监督。把监督触角延伸和渗透到驻在被监督部门扶贫各项扶贫业务的全过程、全流程，随时掌握脱贫攻坚工作动态，确保对问题的早发现、早处置，让派驻监督保障决战决胜脱贫攻坚更加有力。

各派驻纪检监察组按照“嵌入”式监督要求，紧盯驻在部门挂牌督战方案落实情况，紧盯驻在部门开展扶贫工作情况，围绕行业部门落实“两不愁三保障”“三落实”“三精准”和“四个不摘”人口义务教育、健康扶贫、住房安全、饮水安全、产业扶贫、易地搬迁、村级集体经济发展等工作落实情况，进行监督检查，督促扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实，确保不折不扣落实兜底保障各项政策。

目前，县纪委监委18个派驻纪检监察组共走访未脱贫户等“三类人员”230户589人，发现并现场整改问题45个，移交问题线索6件。