新学期起，不能靠中小学食堂赚钱！明确课后服务等服务性收费管理要求！还有……

这几天，一些家长给我们留言：

秋季幼儿园推迟到9月5日开学，

而不是9月1日，

那么，幼儿园怎么退费？

按照福建省幼儿园收费管理办法规定：

也就是说，按照规定，只有幼儿园放假那个月，可以按照实际天数收费。当然，伙食费都是按照实际天数收费。

此外，福建省幼儿园收费办法还规定：

☛幼儿缴费后未入学或在开学后2个月内（含2个月）要求转园、退园的、休园的，幼儿园应按缴费额的50%退还保育教育费；

☛超过2个月转园、退园、休园和因个人原因请假，不退还保育教育费。

☛采取按月收取的，一律不退还保育教育费。

今天来说说

《中小学校财务制度》

近日，财政部会同教育部印发了新修订的《中小学校财务制度》（简称《制度》），旨在进一步规范中小学校财务行为，加强财务管理和监督，促进中小学校健康发展。

新《制度》将从今年9月1日起正式实施。

千万不要小看这个《制度》，

它的几个变化和学生密切相关。

我们列举其中两个

↓↓↓

《制度》的一大变化是，对学校采取自主经营食堂、委托方式经营食堂、配餐或托餐等不同方式为学生供餐的实际情况，分类提出财务管理要求。

 第十条   中小学校食堂应当坚持公益性和非营利性原则。

▲ 学校自主经营食堂为学生提供就餐服务的，财务活动纳入学校财务部门统一管理，可在学校现有账户下分账核算，真实反映收支状况，并定期公开账务。如有结余，应当转入下一会计年度继续使用。

▲ 学校采用委托方式经营食堂为学生提供就餐服务的，应当加强监督管理，不得向被委托方转嫁建设、修缮等费用。

▲ 学校采用配餐或托餐方式为学生提供就餐服务的，餐费可由学校统一收取并按照代收费管理。

这意味着，无论公办还是民办学校，所有中小学的食堂都不能营利，即便有结余也不能用于分红、转为他用，只能用于食堂的继续经营。

教育学者熊丙奇认为，此次从财务制度上明确中小学食堂的非营利性，规定所有餐费必须用于食堂经营，所有经营者没有股份、不能分红，经营结余也不能作为“利润”收入用于发奖金、津贴等。简单来说，学生的餐费除抵扣食堂运营成本外，都应吃进学生嘴里。国家营养午餐计划，甚至还明确要求建设食堂、食堂服务人员工资等成本由各地政府部门解决。

此外，此次《制度》规定，学校不得向被委托方转嫁建设、修缮等费用。熊丙奇认为，这是对学校层面作出要求，防止“公开”的利益交易，避免“羊毛出在羊身上”，被委托方把建设、修缮费用转嫁到学生身上，提高餐费标准，或者降低服务质量。

《制度》明确课后服务等服务性收费的管理要求，增加禁止性规定，加强对地方落实“双减”政策财务行为的指导。

 第二十五条   为在校学生提供课后服务收取的服务性收费收入，计入中小学校收入中的其他收入。

第二十七条   中小学校组织收入应当合法合规，各项收费应当严格执行国家规定的收费范围、收费项目和收费标准，不得擅自扩大收费范围、增加收费项目、提高收费标准。

第二十八条   中小学校应当加强票据管理。行政事业性收费和代收费应当按照财务隶属关系使用财政部门监（印）制的财政票据。服务性收费应当使用税务发票。

用大白话说，《制度》明确学校是可以收取课后服务等服务性费用，计入中小学校收入中的其他收入；使用税务发票。

在此之前，学校课后服务收费属于什么性质的收费，一直不明朗，因此，曾经有一段时间，因为没有收费名目，学校没有直接收取课后服务费，委托青少年宫等收取；在福建，省里明确学校课后服务费可以按照劳务费来收取。

此次《制度》则进一步明确，为在校学生提供课后服务收取的服务性收费收入，计入中小学校收入中的其他收入。

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