藏南再爆冲突: 印度政府为什么就是管不住军队? | 文化纵横

【导读】据媒体报道，近期中印边境再起冲突，冲突点位于藏南达旺地区实控线附近。从历史上看，类似冲突，往往都与印度方面的激进态度有关。边境问题一直是影响中印两国关系的导火索，每次冲突后，双方都会不约而同地选择迅速降温。在这种冲突又降温的反复中，可以看出印度军政关系的不协调感。本文梳理印度军改过程，指出了问题所在。

作者分析，印度军队历史遗留问题很多，包括：军队自组织性过强，各部门没有协调，各自为战，维护自身利益；政府对军队的控制力弱；没有统一的联合军事战略和国家安全战略；奉行激进的进攻性军事理论。这些问题既源于印度政府对军事政变的高度防备，也有历史上印度军事实践的影响，而且印度文官有不干预军队的传统。1999年印巴冲突以来，印度多届政府尝试进行军事改革，都因制度问题积累深重，一直没有取得很好成效，政府甚至长期没有国防参谋长，直到2020年莫迪政府才有任命，其职责依然不甚清晰。

总体来看，印度军队过强的自组织性是其改革缓慢的主要原因，而文官的不干涉又进一步增强了军队的自组织性。在疫情、经济下行、印度内部分裂加重等综合因素影响下，即使莫迪政府有意推进军改，效果依然不够明朗。

本文原载《印度洋经济体研究》2021年第3期，原题为《印度军事改革的滞后性及其原因探析》，仅代表作者观点，供读者思考。