川渝限电：让电于民，为何还是不够？

来源 | 公众号“吴晓波频道”

文 | 巴九灵 编辑 | 何梦飞

这几日，几乎天天都有与川渝高温相关的热搜。

冲上热搜的，还有#川渝人民要哭了#、#川渝地区好像有高温结界#等词条。

网上冲浪多年，用戏谑化的文字来形容社会大事已不是什么新鲜事。

只是这一次，网友们并不买账。气愤蔓延在字里行间——“不要再娱乐化川渝地区了！”，不寻常的怒火实则事出有因。

他们亲历的限电

最近，川渝地区遭遇了60年一遇的极端高温天气。自8月12日起，中央气象台已连续10天发布高温预警，而最高气温达40℃以上的，都有川渝地区的身影。

成都本地市民吕洋告诉小巴：“往年这个时候，空调属于开不开都行，但今年不开不行。”

四川日报报道，当前，全省用电需求最高负荷已跃升至6500万千瓦，同比增长25%。

其中全省居民用电需求在7月已经大幅增加，日均用电量达3.44亿千瓦时，同比增加了93.3%。

8月的数据尚不可查，但种种迹象表明，这只会是一个更高的数字。

为保障居民基本生活用电，8月14日，四川省宣布于8月14日至20日，对部分高载能企业实施停产让电于民的调控，计划让出用电负荷约700万千瓦。

然而，就在当天晚上，四川省再发紧急通知，宣布从8月15日0时起至20日24时，在全省（除攀枝花、凉山）的19个市（州）扩大工业企业让电于民实施范围，对四川电网有序用电方案中所有工业电力用户（含白名单重点保障企业）实施生产全停（保安负荷除外），放高温假。

好不容易盼到了20日，相关企业收到的通知却是，限电期限将延长至25日，限电总时长延长到11天。

不只如此，全省公共场所的照明灯、景观灯，以及商场的空调、电梯等也同样被纳入了限电范围之内。

作为一个习惯了夜生活、又好吃火锅的成都人，周末出去的吕洋还不能适应春熙路和太古里的黑暗。出门更是难题，她表示如今成都人出门吃饭都先要打电话问餐厅，不是问有没有座，而是问“开没开空调”。

而重庆已经将商业运营时间浓缩到了晚上。8月21日，一些重庆的商场为响应政府保障电力需要，临时将营业时间调整为16:00-21:00。

令人忧心的是，一些限电的举措似乎已经陆陆续续蔓延到居民家里。

家住四川德阳的周雪是在8月21日周日上午发现自己家忽然停电的。

起先连物业也不知道是什么情况，随后业主们收到通知，由于供电公司设备故障，周雪所在小区将停电24小时。

“之前只听说（用电）紧张，没挨到身上。现在第一次感受到停电。”

谈及情绪，周雪表示“大家都比较镇定，都知道紧张”。周雪最终前往2公里之外的父母家，而其他业主则拖家带口去找附近没被停电波及的酒店。

四川达州的居民就没有这么幸运了。

8月16日下午，四川达州电力集团有限公司发布的《有序限电预告》称，如果在采取一切措施仍无法缓解供电压力的情况下，将对辖区内的居民用户实行有序限电，每条线路计划持续时间约两个半小时。

而微博上有当地网友反映，停电的频次和时间远高于通知中的计划时间，部分地区一天内停电3—4次，每次3—5个小时；也有的地方是供三小时停三小时。

农村地区的形势更严峻，达州大竹乡下在四十度高温下已经停电了十来天，一天停接近十个小时。

2020年，全国城市地区用户平均停电时间4.82小时/户，农村地区用户平均停电时间14.51小时/户，四川省成绩弱于全国水平，每户平均停电时间为16.49小时/户，农村地区达19.57小时/户。

图/《2020年全国电力可靠性年度报告》

但这数字放到今年，真的是小巫见大巫。

更令人心痛的是，多位网友在评论区提及家中老人，他们有的因为高温中暑生病。

这也是前述网友们对用轻佻语气谈论川渝感到愤怒的主要原因。

 “发电机、冰块，价格翻倍”

比居民更早感受到限电煎熬的，是工业企业。

与四川省发布的通知时间（8月14日）不同，位于成都新都区的某家居品牌工作人员表示，自8月1日起，工厂便接到通知，要求错峰生产。

为此，工厂只能在晚上12点到第二天早上8点的时间段进行生产。而从8月12日起，伴随四川连日高温，连晚间生产都不被允许，要求工厂停工放假至25日。

“我们工厂一线员工已经停工20天了，目前还没开工。如果想继续生产，只能自己想办法发电，但发电机价格现在也翻了五六倍。”

该工作人员表示，目前工业发电机只能按月租用，且油耗、运输成本均需工厂自行承担。如今，企业大部分订单已停止生产，少量急单利用发电机发电的方式进行生产，每月发电机租用费用便达几十万，预估7月以来直接损失达上千万。

由于连续停工，工厂交货期预计将推迟一个月。虽然目前并未出现客户因订单无法按时交付而退单的情况，但他们依然担心后续订单可能流失到广深、江浙等其他家居产业基地。

与此同时，该品牌板材、玻璃等原材料供应商大多位于川渝地区，产业链上游原材料的供应同样出现了困难，已有一家板材厂商发来了涨价通知。

这是该品牌成立19年以来第一次经历如此大规模的限电，虽然工厂有备用发电机，但其功率甚至无法负担工厂一半的产能。

“太临时了，根本来不及协调安排生产。”电话那头的工作人员轻轻叹了口气。

另一家因为高温而生意火爆的冰厂也遭遇了限电。

“一天到晚，电话都被打爆了，都是来买冰块的，关键是我们也拿不出货来了。”四川郫县某冰块销售点销售员王泉有些急躁地说。

王泉告诉小巴，以前冰块主要销往农贸市场、海鲜市场等，用于蔬菜、水产等产品的保鲜，今年因为限电，周边的工厂、公司、商场都跑来买冰，尤其是工厂，需求量很大，少则买几十块冰，多则上百块、几百块的。

据他称，限电刚开始时，冰块的价格大约是13元/块（60—80斤/块），如今涨到了30—40元/块。那些工厂愿意接受更高的价格，霸道地甩下一句“反正只要你收钱，我就要我的冰”。

此外，各家冰厂为了优先满足自己客户的需求，还会从同行手中买冰，一来二去抬高了整体冰价。

“最麻烦的是我们冰厂也被限电了，正常情况下是三条生产线24小时运转，如今只留一条生产线工作12小时，产量从之前的200吨降到几十吨。”

王泉无奈表示，他现在根本不敢接受预订，因为很可能接受了定金，回过头来又不能如期交货。

放眼全国，因为限电而影响生产生活的不止川渝地区。

8月8日起，浙江省多地启动C级有序用电措施，其中部分企业6-24时连续停产，宁波、温州、衢州等地企业收到通知实行“停三开四”，台州部分地区规模以上企业连续停产五天，安徽、江苏等地亦有类似通知下发。

企投会上海分会会长葛泓表示，上周在江苏的分公司接到通知，要求工厂本月用电负荷控制在50%—70%。

“我们现在还在等进一步通知，具体到底限多少，限多久。”

据了解，葛泓的公司主要为新能源汽车提供零部件制造，年销售额约20亿，合作客户包括特斯拉、比亚迪、蔚来、小鹏等。

而此次限电影响最大的工厂位于江苏苏州，该工厂每月电费消耗约200万元，属于用电大户，销售额每年超5亿元。

目前限电造成的影响还未完全显露，但若限电时长超半个月，葛泓表示损失还是很大的。

针对限电，公司采取的措施是白天停工，晚上工作。“本身高温天气，白天工厂内气温有45度，给员工安排调休，晚上再开工。等限电结束再把产能补回来。” 葛泓如是说。除此之外，公司正计划在厂区屋顶安装光伏太阳能板，此举可解决厂区约10%的用电需求。

电力大省为何会缺电？

谈及今年的限电，不少人联想起去年10月的大规模限电，但其实两者并不是一回事。

2021年，当时的大规模限电是由于动力煤价格暴涨，再加上“双碳”背景下，各地区为完成能耗双控目标，而主动降低能耗所导致。

换言之，当时缺电主要是因为缺煤，而发生在今年四川缺电的情况，主要是缺水。

四川是水电大省，水电占比高达70%，夏季本是丰水季节水电产量最为旺盛，没想到遭遇极端高温干旱，巧妇也难为无米之炊。

国网四川电力调控中心副总工程师周剑在接受采访时表示：省内部分主力水电厂已见底，全省水电发电能力下降五成以上。

猴子岩水电站水位对比

国网四川电力供图

实际上，同为水电大省的云南、湖北、贵州等省也面临水电供给冲击，早早地就采取了有序用电措施。

四川省内火电占比仅20%左右，关键时刻难以提供有力帮扶。

此外，四川同时担负着西电东送的重任，大量刚性的合同内外送电量需要在汛期执行。

当前，各地也加大了对四川的电力支援。川观新闻报道，目前东北、华北、西北地区富余电力全部输送至华东、华中、西南等地，对四川已按最大输电通道能力实施了跨省跨区支援，所有电力入川支援通道满载运行。同时，增大水电留川规模，大幅削减四川低谷年度外送计划电力。

在了解本次四川限电的过程中，有两点值得复盘。

其一，是关于有序用电。

所谓有序用电，指的是在电力供应不足、突发事故（事件）等情况下，对需求侧的用户通过行政措施、经济手段、技术方法，控制部分用电需求，以确保大电网供电安全为前提，维护供用电秩序平稳有序的管理工作。

但从企业家和居民的反馈来看，“有序”的部分仍有待加强之处。

经历过去年限电的葛泓坦言：“其实政府也很支持企业发展，限电也是最大限度协调，尽可能让企业用上电。让电于民我们是无条件支持的，要先保障民生，医院、家里不能没有空调。与此同时，限电对企业来说是一件非常被动的事情，我们的难点就在于没有办法控制和做预案措施。”

那位四川某家居品牌工作人员亦有类似的表达，她介绍了成都在大运会期间的举措：大运会筹备阶段，由于环保的要求，也经历过限电。彼时，会根据企业等级，提前通知限电时间段和时长，如上三休四，她相信，有序管理的话，企业也好去调整生产，不至于像现在这样二十多天一直停工。

而这又牵涉出我们第二个复盘点：电力可靠性管理。

电力系统可靠性管理，是指为保障电力系统充裕性和安全性而开展的活动，包括电力系统风险的事前预测预警、事中过程管控、事后总结评估及采取的防范措施。

2022年6月1日，《电力可靠性管理办法（暂行）》正式施行，其未来目标，就是构建一个以新能源为主体的新型电力系统。

近五年来，以光伏、风电、水电为主的新能源成为装机主力，占总装机容量比大幅提高。但与此同时，受地理环境和气象条件因素影响，新能源发电具有波动性、间歇性、能量密度低等特点。

图/《2020年全国电力可靠性年度报告》

换言之，在电力可靠性方面，四川的情况恰恰表明，在低碳电气化发展的趋势下，如何适应高比例可再生能源发展的电力结构，保证经济高质量发展，又避免出现“电荒”，依然是未来电力体系面临的重要课题之一。

（文中王泉、吕洋、周雪均为化名。）

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