南方日报 | 深圳南山：科创之都拔节生长，幸福之城精彩绽放

9月15日，深圳湾体育中心，一棵光影“双创之树”快速“生长”，2022全国双创周深圳活动在南山区宣布启动。

十年树木，阔步成林。党的十八大以来，深圳南山这座南海之滨的年轻城区，以改革和创新为魂，用奋斗和坚守筑梦，踏浪而行、拔节生长，为新时代深圳“春天的故事”写下一个又一个生动的“南山注脚”。

朝阳中的南山城区风貌。潘学郭摄

经济发展的速度激情，常令人热血澎湃。南山连续五年获评全国百强区之首，ＧＤＰ从2012年的2829．62亿元升至2021年的7630．59亿元，10年跨越5个千亿元台阶，年均增速超过8％，经济总量连续多年位居全国前三、广东第一。

城市面貌的日新月异，总让人豪情满怀。从大沙河生态长廊到深圳湾ＣＢＤ，从内涵丰富的“大前海”到活力焕发的“老蛇口”，南山迈过而立之年，书写着深圳中心城区的光荣与梦想，向着建成世界级创新型滨海中心城区的路标不断进发。

人民生活的幸福美满，更使人击节赞叹。连续三年获评“中国最具幸福感城区”，来自五湖四海的人们齐聚在这座奋斗之城，用奋斗创造幸福生活、收获精彩人生。不仅满足辖区群众的“小确幸”，更有政企民携手努力构筑“大幸福”。

大南山下、西丽湖畔，一座城的人们携手努力奔跑，梦想的种子在此地遇风发芽。

创未来创新“弧线”

点亮美好未来

“深圳是‘梦都’，搞创新创业，一定要来深圳、来南山，这里是梦想成真的地方。”全国双创周深圳活动启动仪式上，深圳大学副校长张学记院士如此寄语年轻创客。

9月15日，2022全国双创周深圳活动在南山启幕。朱洪波摄

未来，是靠双手创造出来的。这十年，南山区始终把创新作为城区发展的第一动力，加快构建“基础研究＋技术攻关＋成果产业化＋科技金融＋人才支撑”全过程创新生态链，创新成果不断涌现，创业生态蔚然成风。

“在南山，一群初出茅庐的年轻人，可以在踏实做事、埋头苦干中，达到创业之巅。”2012年末，汪滔创办的大疆即将“起飞”，一款“大疆精灵”撬动了消费级无人机市场，大疆迅速占领全球70％的市场份额。

十年后的今天，无人机在这里“上天入海”，南山被称作世界无人机之都核心区，目前拥有无人机产业链企业150多家，2021年无人机产业总产值超400亿元。创新的力量，让曾经的未来，变成美妙的现实。

盘点十年来的南山创新数据，可以看到一条优美的“创新弧线”。辖区内目前拥有7所高校、9家诺奖实验室，国家级高新技术企业从2012年的996家增加到2021年末的4348家。截至2022年8月，每万人发明专利拥有量511．5件，为深圳全市4．1倍、全国23．6倍；平均每平方公里就有超过1家上市企业的“南山密度”享誉全国。

城市发展如百舸争流，不进则退。未来的南山，如何画出“新增长曲线”？南山给出的答案，依旧是“创”这个关键字。

南山之北，一座“城”正在“点亮”更加美好的未来。上升为部省市共建平台的西丽湖国际科教城，正在成为深圳科教资源最丰富、高端人才最密集、科技创新能力最强、产业发展水平最高的区域之一。科技、教育、金融、产业在此加速融合，一颗科创新星冉冉升起。

南山北部，日新月异的西丽湖国际科教城。受访者供图

南山之脊，“总部研发＋高端制造”10公里产业带串珠成链。扎根南山25年的专精特新企业雷赛智能副总经理杨立望说，公司的总部、研发、实验室、生产基地等产业空间都在这条黄金产业带上，让企业发展如虎添翼。

有活力、有空间、有奔头，“创新南山”的下个十年，又将诞生哪些新的传奇？

树标杆“中心城区”

迈向“标杆城区”

今年8月18日，深圳迎来先行示范区建设三周年。南方日报面向深圳全市发起先行示范区建设优秀案例征集，部省市共建西丽湖国际科教城、深入推进“总部研发＋高端制造”10公里产业带建设、获批全国首批全市唯一“全国商业秘密保护创新试点”等南山案例入选。

近年来，南山区发展蒸蒸日上，各项改革蹄疾步稳。入选的这些项目成为南山区不断深化改革、高质量发展的生动缩影与新标杆。

党的十八大以来，改革步入深水区，需要解决的都是难啃的“硬骨头”。南山区积极探索，推动全面深化改革向纵深推进。

经济发展方面，如通过代建制建设一批精品项目、首创总部“联合上楼”解决产业空间不足问题、知识产权证券化助力企业发展。民生事业方面，如基础教育集团化办学，推进与知名大学合作办医等。政务服务方面，如“互联网＋政务服务”改革：首创“企业设立一站式服务”，实现“一网申报、限时办结、一次配齐、拎包入驻”。社会治理方面，如“南园社区经验”“块数据＋网格化”等。

位于深圳南山的大沙河生态长廊两侧，绿水青山与高楼大厦相得益彰。受访者供图

改革永远在路上，改革之路无坦途。深圳、南山发展到现在，在越来越多的领域，面临“无既定规则”的情况。如何策划更多战略战役性改革，多推动创造型、引领型改革，推动各项事业不断增创新优势、迈上新台阶？

在南山区第八次党代会上，南山区提出，要勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区标杆，将“中心城区”作为基础优势，将“标杆城区”作为更高追求。大力实施“政治引领＋先锋表率”“双区引擎＋综改试点”“集聚融合＋全链支撑”“总部研发＋高端制造”“智慧生态＋多元优质”五大战略，奋力跑出深圳先行示范区建设的“南山加速度”。

今年，南山区部署推进实施五大领域61项改革任务。其中，部省市共建西丽湖国际科教城体制机制改革、深化营商环境创新试点改革、探索西丽高铁枢纽基础设施建设新模式、探索蛇口国际海洋城产城融合发展模式、探索行政区和经济区适度分离的新型管理体制5项战略战役性改革，对南山区打造先行示范区标杆可谓意义深远。

享美好“向往的生活”

变成“共享的幸福”

9月中旬一开学，许多南山学子就发现，一个暑假不见，原本熟悉的学校变了样。

一个暑假“加速跑”，南山区“百校焕新行动”首批学校精彩绽放。38所老旧学校完成了改造提升，基础设施被修缮，低效空间被激活，空间形象得以美化，师生们迎来了充满活力的新校园。

城区的各项事业发展，归根结底是为了充分满足人民群众对美好生活的向往。

10年来，南山区坚持以人民为中心的发展思想，民生投入持续加大，民生福祉显著提升，人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。也正得益于此，南山区连续三年获评“中国最具幸福感城区”。

走在这座幸福之城中，生产、生活、生态日臻完美融合。既有千年古城，又有网红公园，可谓“诗和远方”都在。凡人善举频现，奋斗追逐幸福，“文明之风”全城劲吹。

幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，“民生七有”在南山字字千钧。2012年南山区民生总投入79．8亿元，到“十三五”，每年南山区把财政支出的70％投入到民生领域。近五年，累计办理民生实事100件、民生微实事1．5万件。

以“病有良医”为例，南山区以“强基层、建高地、促健康”为主线，实施健康南山战略，促进“以治病为中心”向“以健康为中心”跨步，让群众在家门口就能享受到优质、均等的医疗卫生服务。

今年以来，南山区在民生方面努力打造一套完善的医疗卫生体系，让文体两项事业更加精彩，优化生育、养育、教育三项服务，强化双拥、就业、养老、托底四类保障，提升吃、住、行、娱、安五方面体验，以民生的高质量供给，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

力争2025年本地生产总值突破万亿

一张蓝图绘到底，砥砺奋进再出发。南山“十四五”规划纲要提出，到2025年，世界级创新型滨海中心城区基本建成，中央智力区功能全面完善，基本实现社会主义现代化，成为深圳建成现代化国际化创新型城市的先行区。

从具体指标来看，到2025年，南山本地生产总值力争达到1万亿元，金融业增加值达1200亿元，进出口总额达4500亿元，社会消费品零售总额达1530亿元，人均ＧＤＰ达到53万元，国家高新技术企业达4800家，ＰＣＴ国际专利申请量达8800件。

规划纲要提出目标：到2030年，世界级创新型滨海中心城区全面建成，社会主义现代化建设跃上新台阶，成为深圳建成引领可持续发展的全球创新城市的示范区。基础研究和原始创新能力显著增强，关键核心技术实现重大突破，现代化经济体系更具国际引领能力，社会文明程度大幅提高，人民生活更加美好。

到2035年，南山区将率先实现社会主义现代化，成为深圳建成具有全球影响力的创新创业创意之都的典范区。

当前，面对人口增加、土地紧缺等挑战，南山区正在突出协调联动，优化布局，着力建设高品质的安全韧性、智慧活力、高效协调中心城区。实施区域协调发展战略，坚持全区“一盘棋”统筹均衡发展，优化“一轴一带三组团”的城区发展格局。

一轴即科技创新轴，依托南山创新大道，连接高新区、留仙洞、大学城等片区，南北向串联深圳湾口岸、深圳湾ＣＢＤ、光明科学城、松山湖科学城等区域，形成南北走向的产学研用深度融合的科技创新轴，成为“广深港澳科技创新走廊”上最绚烂多彩的创新高地。

一带即湾区总部经济带，依托深圳湾、蛇口和前海等片区，促进总部经济、创新经济与邮轮游艇、海上休闲、会议交流、文化演艺、娱乐消费、品质居住等功能的集聚与融合，形成最具竞争力和活力的湾区总部经济带。

三组团即北部、中部和南部三大组团，北部组团涵盖西丽、桃源街道，以西丽湖国际科教城、西丽高铁新城为重点，打造集科研教育、高铁枢纽、生态涵养于一体的协调发展示范片区；中部组团涵盖粤海、沙河、南头街道，以高新区、华侨城片区、南头古城为重点，打造集高新技术、文化创意、文脉传承于一体的创新发展示范片区；南部组团涵盖南山、蛇口、招商街道，以前海、蛇口国际海洋城为重点，打造集深港合作、海洋经济、国际交往于一体的开放发展示范片区。

“跟党一起创业”的

南山故事

漫步深圳湾创业广场，“跟党一起创业”的巨大金属魔方在阳光下熠熠生辉。这句响亮口号，从日前刚刚荣获全国“人民满意的公务员集体”称号的南山区粤海街道走向全国。

这个分布着约3．4万家企业的街道，30余年间从“烂泥塘”蝶变为高新技术产业的聚集区，云集着腾讯、大疆、迈瑞等知名企业，拥有约100家上市公司。这里“红色动能”强劲，“跟党一起创业”的精彩故事每天都在上演。

粤海街道有着深圳最集中的高科技产业园区，企业多、责任大、任务重。街道党工委像一位专职“保姆”，以润物细无声的服务，协助企业解决各类难题，做企业发展的“贴心人”，呵护市场主体壮大成长。

疫情期间，位于粤海街道的多家企业的全球物流供应体系曾受到严重影响。为最大限度减少疫情冲击，粤海街道党工委主动靠前服务，建立跨境服务点，派出专职干部驻点服务，确保“车到人到，车在人在”，保障企业产品跨境运输通畅。这是街道服务企业的一个缩影。

为提升服务质量和效率，街道联合多部门建设多维新型企业服务平台，推出项目秒批、不见面和零跑动等企业服务。此外，还协调解决了科技园、高新区等片区交通出行、员工吃饭等难题。这些看似繁杂细小的服务，有力保障了企业安心生产、员工放心工作。

“每次来这，就感觉回到了家。渴了有水喝、累了能乘凉，交流有场所。”快递小哥杨磊，是南山区第八届人大代表，也是粤海街道大冲社区蜂汇一条街党支部书记和社区党委兼职委员。平日里穿梭在大街小巷的他，还有一个工作场所就是暖蜂驿站内的“小哥代表工作室”。

粤海街道大冲社区的科润路，是一条网红美食街，聚集着快递员、外卖送餐员等大量新就业群体。为了推动新就业群体融入社区治理圈，街道党工委通过吸纳与快递、外卖行业相关的物业、商家、网格员等党员代表，与快递、外卖等小哥党员共同成立功能性党支部“蜂汇一条街党支部”，用1个党支部链接了3个“暖蜂驿站”、联系36家“暖心商户”，为快递、外卖等小哥提供饮水、打折优惠等便利服务，让小哥们实实在在感受到家的温暖。

街道还重视新就业群体的职业发展。骑手杨文龙曾主动找到社区说自己还年轻，希望能多学点东西、学门手艺。街道党工委推荐他加入了南山区的“成长赋能计划”，经过培训杨文龙成功拿到了烘焙证，现在已是一名烘焙师。

在深圳高新区联合总部大厦，已入驻高新科技企业、总部创新型企业22家，从业人员约5000人。一个“楼上服务＋楼内互助＋下楼治理”的楼宇党建生态圈，不仅建立“党群联席”“政企联系”“人才联动”3项制度，还设立“党群”“惠企”“人才”3个服务站，让楼宇党建更科学、党群联系更密切、资源平台更丰富、企业服务更精准、人才服务更贴心、发挥作用更广泛。

来源 |  南方日报

责编 | 卢东勃 审核 | 梁亚淑