【教育整顿】先进典型人物杜山泉 | 老骥伏枥勇担当 孜孜不倦善作为

勇于开拓，敢为人先，他是公益诉讼的第一人

2015年7月，全国人大常委会授权最高检在北京等13个省、自治区、直辖市开展为期两年的公益诉讼试点工作。公益诉讼工作这项重担，作为一项全新的领域，落在了53岁的杜山泉身上。如何开展好公益诉讼工作，守护国家和社会公共利益，如何为我国检察机关提起公益诉讼制度提供宝贵经验，成为了杜山泉面对的首要难题。

在充分学习公益诉讼工作要求的基础上，杜山泉主动联系检察业务部门，查找公益诉讼案件线索，后在一起普通刑事案件中发现某公司破坏怀柔区九公山长城纪念林修建道路的案件线索。虽然有了线索，但是距离公益诉讼起诉标准，还有很远的距离。为了查明案情，杜山泉带领检察官助理白天翻山越岭亲历现场，走访行政机关开展调查核实，固定案件证据。晚上，则加班加点查找法律依据，撰写相关材料，及时与上级院沟通交流，明确下一步工作方向及重点。在一个全新的领域摸着石头过河，困难可想而知，行政机关不理解、各个环节证据标准难确定等等。那时，加班到凌晨一两点成了他的家常便饭，由于十公里的崎岖山路不知走了多少个来回，脚被都磨出了泡，可杜山泉同志从来没有因此而抱怨过，始终以饱满的工作热情，认真的工作态度，一步一个脚印，踏踏实实开展工作。在生态环境保护工作中，杜山泉同志围绕案件持续跟踪督促下，九某某公司顺利完成生态修复面积87950平方米，栽植各类苗木57426株。杜山泉同志更是以担当作为的实际行动，保护了怀柔区的绿水青山，也为全国检察机关开展公益诉讼工作提供了宝贵的实践经验。

攻坚克难，善做善成，他是业务发展的带动人

2017年6月，我国正式确立了检察机关提起公益诉讼制度。公益诉讼工作全面铺开后，如何扩大公益诉讼办案规模成了制约公益诉讼工作发展的关键难题。

“走，我们出去转转”是杜山泉同志常对年轻检察人员说的一句话。“有了办案方向，脚就不能懒，有没有线索，能不能成案，一转便知。”

2018年，杜山泉同志注意到怀柔区很多小区现场制、售水机如雨后春笋般出现，这些现场制、售水机是否具有卫生许可批准文件、是否符合卫生要求，与群众的饮用水安全和生命健康密切相关。在详细了解现场制、售水机的相关法律法规，掌握了其设置要求后，杜山泉带着检察官助理跑遍了怀柔城区及周边的居民小区，最终确定了康馨家园、滨湖小区等20个问题现场制、售水机点位，明确了这些现场制、售水机产品名称、型号、生产企业等信息标注不完整、周边环境未达到法律规定的卫生要求，且无维护记录和水质自检记录或者记录不规范等五大问题，并依照法律规定向相关单位发出诉前检察建议。该单位收到检察建议后，按照检察建议要求，及时对全区137个现场制、售水机点位进行了监督检查，约谈了部分经营单位负责人，就查找出的问题根据不同情形进行了处理，并开展跟踪复查，对复查后仍存在违法行为的3个点位，依法进行了立案处罚，完善了相关制度机制，切实保障了人民群众的饮用水安全。

“办案线索，我们坐在办公室等是等不来的。我们必须要眼勤，多关注国家发布的新的法律法规、时事新闻，多观察我们身边涉及公共利益和群众利益的细节、小事。必须要嘴勤，多与群众沟通，充分运用群众观点，走群众路线，发动群众力量，收集案件线索。必须要腿勤，有了办案思路就不能等，要以时不我待的精神去查证。这样，我们才能对得起我们胸前的检徽，对得起我们人民检察官的称呼。”在一次办案经验交流会上，杜山泉同志这样说。

在他的带动下，第五检察部干警们逐渐掌握了案件线索发现方法，在部门全体干警的努力下，两年来，第五检察部共受理公益诉讼案件线索70余条，发出诉前检察建议22份，在检察建议回复期限内，行政机关全部进行了回复、整改。

业务精湛、本领过硬，他是组织信赖的检察人

老骥伏枥，志在千里。虽然杜山泉同志已年届退休，但是他却始终坚持奋战在一线，坚守在一线。为了给年轻同志更多的发展和锻炼机会，他主动让贤，从部门负责人的位置上退下来。但是当组织需要他的时候，他又成了革命的一块砖，哪里需要哪里搬。

2020年3月，怀柔区检察院第四检察部两名检察官相继因为休产假不能参加工作，院党组临时调派杜山泉同志代管第四检察部工作。杜山泉同志代管后，迅速进入工作角色，带领第四检察部全体干警，撸起袖子加油干。一方面，围绕服务保障怀柔科学城发展、优化区域营商环境主动作为，为科学城企业提供专业的法律服务。高质量完成《关于优化区域营商环境的调研报告》。另一方面，深入查找案件线索，进行调查核实，带领部门检察人员办理民事诉讼监督案件7件。其中，就一起民事虚假诉讼案件制发再审检察建议1份，改进工作类检察建议1份，有效推动怀柔区检察院虚假诉讼专项监督工作，实现了近年来再审检察建议零的突破，该案也被北京市检察院评为虚假诉讼专项监督领域典型案件，在全市推广。此外，加强对法院民事执行活动、审判人员违法行为的监督，就发现的违法行为进行审查，向法院发出纠正违法类检察建议3份。主动参与社会治理，对在案件办理中发现的问题，及时与有关单位进行座谈反馈，发出社会治理类检察建议1份。所有检察建议均被被建议单位采纳整改，检察机关公信力、影响力不断提升，民事诉讼监督工作也取得了质的飞跃。

严谨认真，精益求精，他是怀检精神的传承人

“无论工作上遇到多大的困难，遇到多难啃的骨头，有杜山泉同志在，我们心里就有了底。他就像是一根定海神针，是我们的榜样，也是我们的标杆。”对于杜山泉同志，他的同事这样评价。

业务过硬，办案严谨认真，做事一丝不苟，是所有与杜山泉同志共事过的检察官助理的普遍印象。他不仅在工作中注意向年轻的检察官助理传授办案方法、办案经验，他对待每一件案件、每一份法律文书孜孜以求、追求完美的精神也时刻感染着每一位怀检的年轻人。他常说：“检察机关的法律文书要规范法律用语和格式，同一类问题的法律文书，不能这份这样说，那份那样写。”因此，对于检察官助理撰写的法律文书，他总是逐字逐句进行校对、修改，促使检察官助理养成良好的办案工作习惯。而生活中，他则是同事们的大朋友，他风趣幽默的语言风格、昂扬饱满的工作状态也影响着他身边的每一个人。

“大浪淘沙沉者金。”参与检察办案工作30余年，杜山泉同志始终兢兢业业，恪尽职守，他用过硬的业务本领和工作业绩践行了一名检察官对党和检察事业的无限忠诚，他用勇于开拓、敢为人先的进取精神展现了新时代检察官的使命担当，他更是用追求卓越、精益求精的严谨工作作风谱写了新时代检察工作高质量发展的崭新篇章。

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