全省第一！瓶窑镇获省级小城市培育试点2019年度考核优秀单位！

认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，切实扛起保障良渚古城遗址申遗的政治担当，全力推动遗址保护和小城镇整治工作并行并进。遗产区和重点项目区块房屋及企业搬迁、土地征地流转等工作高效落实，遗产区环境风貌修复、遗址现场保护展示、周边美丽乡村及安置房建设等重大项目扎实推进，3平方公里古城遗址公园于申遗成功次日同步精彩亮相，申遗保障各项工作圆满完成。

2019年，全镇实现地区生产总值81.42亿元，年均增长13.7%；财政总收入达13.03亿元，地方财政收入7.68亿元，年均分别增长30.3%、29.5%；规模以上工业增加值实现30亿元，服务业增加值27.1亿元。三年共完成固定资产投资148亿元，年均增长31.3%。

小城市培育试点红利凸显，“存量”升级、“增量”招引成效显著。三年来，新增注册企业1903家，规上工业企业累计达95家；共投入科技创新投资16.4亿元，高新技术增加值累计达34.4亿元，实现三年翻三番。中法航空大学顺利奠基，今年9月正式开工；鼎盛创新型产业园、盒马鲜生杭州区域供应链运营中心等重大产业项目加快推进，总投资30亿元。

大力引导文化旅游、文化创意、民宿经济等新业态发展，完善酒店、餐饮、购物等旅游配套，积极开展民宿、农家乐等服务行业的培育工作，旅游消费市场进一步扩张，2019年全年共接待游客182万余人，全镇规上服务业企业数量达到36家，服务业增加值27.1亿元，2019年社会消费品零售总额达31亿元，较2016年增长34.2%。

三年来，共实施市政设施类建设项目17个，总投资达19.2亿元；累计新增建设用地3510亩、盘活存量建设用地1770亩。小城镇环境综合整治任务全面完成，瓶窑老街成为新晋网红景点，2019年荣获小城镇环境综合整治省级样板及省级突出贡献集体等荣誉。二绕西复线、东西向快速路、农村四好公路等重点工程加快推进，轨道交通线列入初步规划，对外通达、内部畅通的路网体系不断完善。

三年共完成社会事业投资21.5亿元，瓶窑中学建成投用，瓶窑二小等3所学校基本建成，崇化小学等4所学校加快推进。余杭区第三人民医院（二级甲等）投入运营，心脏康复综合病区成为全区首个经国家认证的心脏康复中心。5个安置房共52万方项目加速推进中。1家居家养老服务中心，8家示范性居家养老服务照料中心，1家标准型居家养老服务照料中心陆续建成。全省首家区县级公安“全业务”综合服务中心正式启用，“社会治理综合指挥室+四平台+全科网格”治理架构持续深化，社会治理水平不断加强。

一是随着“后申遗时代”的到来，全面深化对良渚历史文化资源的开发利用层次，探索发展与保护并举的创新道路，进一步用好古城遗址这块金字招牌等进入了崭新阶段，“五千年古城”与“千年古镇”联动发展未来可期。

二是随着浙江“大航空”战略的部署，瓶窑镇依托中法航空大学，规划建设航空航天科技小镇、发展航空产业、集聚高端人才，加快打造创新发展的新引擎正当时。

三是随着城西科创大走廊的纵深推进、“杭州云城”的规划建设，紫金港科创中心、阿里达摩院、之江实验室等高能级创新载体在周边集聚，瓶窑区位优势、洼地效应更加显现，校地协作、区域协同、联动创新的优势更加明显。

未来三年，瓶窑将按照全省推进“产城人文生”五位一体总体布局和协调推进“四个全面”战略布局为总体指导思想，以“文旅融合样板地、校地协同创新城”为发展方向，以城市建设“人本化、生态化、产业化、数字化”为培育导向，全面深化“三个全域”和“四城”建设，统筹推进“布局文旅融合新发展、建构城市发展新框架、启动产城升级新引擎、共筑全域大美新格局、迈向社会事业新高度、开辟社会治理新路径”新一轮小城市培育的“六新”重点行动，在“后申遗时代”续写高质量发展新篇章，继续高质量地将瓶窑建设成为“文明圣地航创之城”。

围绕打响“文明圣地航创之城”的城市名片，立足“文明圣地桥头堡、文旅融合样板地、校地协同创新城”三大功能定位，明确六方面总体发展目标。

到2022年，GDP 达到100亿元规模，年均增长保持在7%左右，其中人均 GDP 实现11万元。地方财政收入达到9.37亿元，年均增长6.8%。三年累计完成固定资产投资238亿元，年均增长10%，其中非国有资本投资168亿元，占比达到70%以上，社会零售品销售总额达107亿元。

到2022年，第三产业增加值达到33亿元，全镇二三产业从业人员比重达94%。高新技术产业增加值达15.4亿元，三年累计完成科技创新投资19.6亿元。规上工业用地亩均工业增加值达168万元，规上制造业新产品产值率达45.6%，全社会劳动生产率达20.8万元/人，农村承包耕地流转率达77%。

到2022年，建成区常住人口、户籍人口分别达6.72万人、4.15万人，常住人口、户籍人口城镇化率分别达到76.45%、63.17%；新增就业岗位3000个，城乡居民人均可支配收入分别达8.08万元、5.52万元；完成社会事业投资70亿元，等级幼儿园在园幼儿覆盖率保持100%，具有中高级职称资格的教师和医生占比分别达73.8%和52.5%，居民电子健康档案覆盖率达92%。

围绕古城遗址一个中心，聚焦瓶窑老街、北湖湿地、水坝遗址三个版块，串联东苕溪、南山摩崖石刻等现有多点旅游资源，进一步打响“良渚文明·瓶窑风情”特色品牌，实现三年接待游客数量662万人次，年均增幅达10%左右。

一是推进古城联动古镇。建成开放老虎岭遗址公园，加快建设良渚文化艺术走廊，打造文化新地标。开展省5A级景区镇创建，串联遗址公园、瓶窑老街、北湖湿地等重点板块，整合良渚文化、陶窑文化、非遗文化等重点资源，实现全域旅游。

二是推进项目带动产业。加快推进恒德东方森林、德和园等酒店项目，招引1至2家高档星级酒店。完成老街文创街区招商，引入文化创意企业10家以上。启动彭公民宿群建设，确保南山民宿群投运，新增民宿（农家乐）35家以上，争创银级民宿1家。

三是推进城镇互动乡村。打造彭公农场农业综合体“农业+观光+亲子”旅游模式，推进“1510”美丽乡村精品线项目、最美茶园绿道工程、白鹤山古道工程，实现瓶窑古镇、田园综合体和美丽乡村有机串联，形成乡村旅游产业链布局。

锚定高尖技术、高端企业、高效资本、高新人才“四高联动”方向，高质量建设产城融合的创新之城。

一是高标准推动航空航天科技小镇建设。加快中法航空大学建设，加快打造航空高性能材料、新型飞行器、航空关键核心零部件、航空电子等研发智造为重点的高端产业集群，大力引培航空领域高端人才，着力建设产城学同频共振的特色小镇2.0版。

二是高质量推进工业园区转型升级。统筹遗址保护、文旅融合、新制造业计划等要素，着眼航空航天智造，留出产业空间，逐步形成研发、孵化在航空小镇，中试、产业化在凤都园区的航空航天产业全链条，打造全省航空智造“头部”园区。

三是高水平提升全域创新发展层次。重点培育高端产业，支持企业创新发展，大力推进重大产业项目建设。至2022年，计划实施新建、续建、前期谋划工业项目45个，完成投资23亿元以上，培育国家高新技术企业25家，建设各级企业研发中心41个；至2022年规上企业达100家。

牢牢把握“人民对美好生活向往”的新需求，三年累计完成社会事业投资70亿元。

一是加快教育事业发展。实施新建、续建学校项目7个，总投资59亿元以上。至2022年具中高级职称资格教师占比达到73.8%，实现数字校园、5G智慧校园等教育信息化系统全覆盖。

三是办好民生实事。竣工2处共36万方安置房项目。加快推进石门水库除险加固等水利工程。建成瓶窑就业服务中心，城镇实现每年新增就业岗位1000个。推动节庆活动常态化，丰富群众日常文化生活。

以“最多跑一次”改革为牵引，贯彻落实“营商环境60条”。深化“平安瓶窑”建设，强化镇域“数字大脑”建设，构建城市运行监测预警与监督管理数字信息系统。致力纠纷化解，成立业委会联盟，培植社会组织参与业委会管理，深化矛盾调解机制。狠抓维稳安保，聚焦重点事、重点人稳控化解，健全涉稳处置机制，提升应急处置能力。融合智慧安防、智慧党建、智慧养老服务、智慧家门口服务等个性化内容，打造1至2个亮点特色智慧小区。深化“四个平台”建设，高效运行镇级社会治理综合服务中心，做实全科网格综合治理，全面提高现代化全域治理能力。