【地市】着力关口前移 推进一网统管数字化改革驱动 温州鳌江镇构建应急管理新格局

 聚焦城乡社区应急体系变革重塑，以社区为单位划分十大网格，创新深化“网格+应急”管理模式，同步成立十大基层应急管理工作站，将应急管理中心工作人员下沉社区、村居等安全一线，进一步推动应急管理责任体系向基层延伸。积极组织村社干部走企入户开展常态化巡查走访，定期对网格内的生产经营单位、居住出租房和合用场所开展安全检查，结合除险保安夜间大巡防、消防安全百日攻坚等活动，大力宣传安全生产、消防安全知识，营造“人人知晓、人人参与”的良好社会氛围，实现管理责任“横向到边、纵向到底”，村居应急管理综合治理能力得到全面提升。今年以来，累计完成村级安全检查共846次，出租房、合用场所排查3716家次，排查整治各类安全隐患近2000个，公共安全治理模式从“被动防御”向“源头治理、主动防控”积极转型。

 坚持以数字化改革为指引，加强系统治理、源头治理，匠心打造“云上鳌江·应急管理云平台”。云平台聚焦重点行业、领域的突出安全风险，全面集合企业基础信息、安全生产投入、安全规章制度、应急预案、特种设备信息、第三方机构报告等企业档案，通过数据AI算法精准描绘企业画像。同时，根据企业近三年安全生产和消防安全情况设置初始分值，结合“红黄蓝绿”四色评级机制，执法人员通过“云上鳌江-网格通”模块开展“表单式”检查，实时向镇指挥中心流转问题，根据问题严重程度及整改情况对企业进行加减赋分和四色评级，从而实现分类治理、闭环管控，构建起企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，不断推动企业安全生产和消防安全工作落实落细。目前，全镇874家企业均已纳入云平台的四色分级监管，应急管理思路从“传统安全”向“智慧安全”不断转变。

 高度重视应急可视化监控、智能烟感等设备事故防范作用，以专项大巡查活动为契机，全方位检查企业、出租房及合用场所有限空间等重点部位设备配备情况，确保风险“看得见”；活用“云上鳌江”平台，一站式整合全镇所有设备进行数据上云、实时监控，确保安全监管“一图全知晓”“一点全明晰”，实现隐患“摸得着”；建立健全预警机制，对于预警的企业，加大执法检查频率，打造“线上监管+线下执法”两位一体新模式，做到从源头上提前预警、提前整改，做到整治“管得住”。同时聚焦人员安全素养提升，定期组织企业负责人、工作人员开展信息化设备使用、安全生产知识培训，不断压实企业安全生产主体责任。今年以来，累计开展培训16场次、参与人次2316次，社会安全体系从“随机安全”向“本质安全”稳步升级。