《中国安全生产》杂志报道浙江嘉兴：南湖区建立“六张清单”实现社区应急体系改革任务“六个100％”完成

浙江应急管理

12月21日，《中国安全生产》杂志报道《浙江嘉兴：南湖区建立“六张清单”实现社区应急体系改革任务“六个100％”完成》一文，关注嘉兴南湖建立“六张清单”扎实推进社区应急体系建设。

全文如下：

2022年以来，浙江省嘉兴市南湖区围绕社区体制机制、队伍建设、能力保障等6方面，建立“六张清单”扎实推进社区应急体系建设，实现社区应急管理工作组组建率、社区应急管理员配备率、社区应急突击队组建率、社区应急物资和装备规范化配备率、重点风险隐患精密智控率、“多案合一”应急手册编制率“六个100%”。

建立一张组织体系清单

明确社区班子成员应急管理工作职责，建立由社区党组织书记任组长的应急管理工作领导小组，明确1名专职应急管理员。将安全风险隐患排查、防汛防台避险转移和抗灾自救等工作任务纳入网格员职责，基本建成社区“应急领导小组—应急管理员—网格员”三级组织体系。截至目前，全区924个网格已实现三级应急组织体系“全覆盖”。

建立一张指挥体系清单

构建平时“吹哨”战时“响应”的平战一体指挥体系，建立隐患排查机制、信息报送机制，开展两轮“大排摸”摸清社区各行业领域风险底数，梳理基层应急管理工作检查排查清单并动态更新，做到隐患发现、上报、整改、反馈全链条闭环。同时建立战时指挥调度、协调联动机制，即发生险情时，社区书记统一指挥，战时处置各个小组按照监测预警、人员转移、抢险救援、后勤保障等职责立即就位，投入初期救援处置。同时，区、镇（街道）统筹消防救援、民间救援、综合应急救援队伍等力量，确保第一时间奔赴一线。

建立一支应急队伍清单

全面建立区领导包镇（街道）、镇（街道）领导包村（社区）、村（社区）干部包户到人和部门包联机制，充分发挥“一编三定”优势，整合区级部门派驻站所、社区工作者、党员、物业人员等各方力量，全区112个村（社区）均已成立一支30人左右应急突击队，定期组织开展业务培训和应急演练，明确平时巡查、战时处置各方职责。2022年以来已开展业务培训139场，组织应急演练83次，参训人员达9249人次。

建立一张风险隐患清单

针对不同类型社区的应急管理重点，围绕燃气安全、用电安全、消防安全等侧重点开展全面排查，针对性地开设集中教育培训、案例警示或上门宣讲、发放宣传册。通过对近年来发生的居民燃气使用不当造成火灾、家用电器长时间不拔电源引发自燃、电瓶车私拉电线充电等隐患进行梳理分析，深入推进燃气泄漏报警、梯控系统、智能充电桩、高层水压监测装置等智慧化设施应用安装，抓好高层建筑消防安全、居民燃气使用、电瓶车入室充电等领域风险管控，做到心中有数、面上可控。截至目前，累计排查发现风险隐患2640个，已化解风险2579个，其余正在期限内整改中。

建立一套预案手册清单

因地制宜修订完善社区应急管理总体预案及专项预案，全区村（社区）综合性“多案合一”应急手册编制率达100％，今年已组织应急演练83次。同时，对易涝地段及易受外洪威胁人员聚集区、企业等风险点实行高中低等级标注，制订“一点一策”应急预案，一旦发生险情，做到精准防范、应对有序、忙而不乱。

建立一张物资储备清单

落实应急物资储备，新设立2000平方米区级物资仓库，明确物资分类、管理、盘点及验收等方面的要求。推进卫星电话、发电机、水泵“三大件”和雨具、头盔、电筒、救生衣等“四小件”全覆盖。建立应急物资公用共享制度，进一步规范重要应急救援物资购置、仓储、调拨、轮换、使用等管理办法，2022年在防御台风“梅花”工作中，采用在线系统（ERMS）进行物资调拨申请和审批操作，确保应急物资全域掌控、就近调拨。

来源：中国安全生产