【观点】扎西、曲姿璇：坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线 推动西藏长治久安和高质量发展

“百年未有之大变局”是一个内容广泛、意义重大且影响深远的大变局。百年未有之大变局深刻影响“中国之变”和“世界之变”。表现在：世界经济中心从大西洋向太平洋迁移，形成两洋并举态势。变局中大国间政治博弈和战略竞争加剧，新一轮科技革命与产业变革风起云涌，以人工智能、大数据、物联网、太空技术、生物技术、量子科技等为代表的新科技革命正在全面酝酿，由此推动了新产业、新业态、新模式的巨大发展，带来了人们生产方式、生活方式、思维方式的显著变化。另外，全球化发展动力由传统西方大国转向新兴经济体，随之而来的是西方传统大国贸易保护主义、民粹主义思潮抬头，逆全球化态势上升，新旧国际格局的调整充满了不稳定性不确定性因素。百年之变是世界大发展、大变化、大调整、大转折、大进步之变，在这种变化中我国的世界贡献快速增长百年未有，大国责任和影响力不断提升百年未有，中国的道路、理论、制度和文化的全面自信百年未有，世界大变局与中国大发展的历史性交汇期是这一变局中的一大特点。从西藏来看，面对当前呈现“五期叠加”新的阶段性特征之际，各族群众要用昂扬的精神状态迎接挑战，像石榴籽一样与全国各民族紧紧抱在一起共同团结奋斗，共同繁荣发展。习近平总书记根据我国民族历史发展的特点和改革开放以来，特别是党的十八大以来民族工作宝贵经验，面对中华民族伟大复兴新征程面临的挑战，原创性地提出了铸牢中华民族共同体意识的重大理念。该重大理念能够更加自觉增进各民族对中华民族共同体的认同，夯实我国民族关系发展的思想基础，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。

抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，是新时代西藏工作的战略性任务。我们要围绕“四件大事”，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持把民族团结进步宣传教育与社会主义核心价值观教育、爱国主义教育、反分裂斗争教育、新旧西藏对比教育和马克思主义国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观教育结合起来，多谋长久之策，多行固本之举。加强民族交往交流交融，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，打牢民族团结的思想基础。不断完善各项政策，促进共同体意识，从而构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城。这是西藏各族人民同全国人民大团结的聚心之源。

习近平总书记指出，必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位，以实现中华民族伟大复兴为出发点和落脚点，统筹谋划和推进新时代党的民族工作。实现中华民族伟大复兴的中国梦是以习近平同志为核心的党中央提出的重大战略思想，是党和国家面向未来的政治宣言。它着眼中华民族的伟大复兴梦，体现出中国共产党高度的历史担当和使命追求。习近平总书记在“七一”重要讲话中总结了中国共产党成立100年来把实现中华民族伟大复兴作为初心使命，取得了四个历史性成就、三个历史性变革、四个历史性影响；展望未来，提出了以史为鉴、开创未来的“九个必须”的宝贵经验。西藏在和平解放前，由于历史、自然、社会制度、生产力发展水平等多方面影响，经济文化、政治制度十分落后，广大群众遭受的政治、经济、精神三重残酷压迫实属罕见。和平解放以来特别是民主改革后，中国共产党把推翻剥削制度、实现民族平等作为根本目标，确立人民当家作主的社会制度，建立民族区域自治制度，西藏各族儿女历史上第一次获得了平等的政治权利、实现了当家做主人的夙愿。在社会主义建设时期，中国共产党带领全国人民经过持续奋斗，实现了“一个民族不落”的第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，这就宣示了中国共产党孜孜以求的各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展夙愿变成了现实，标志着新时代中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴迈出了直观、重要的一步。中华民族一家亲，同心共筑中国梦，这是中华儿女的共同心愿，也是全国各族人民的共同目标，更是贯穿中国共产党百年奋斗的主题和实现第二个百年奋斗的崇高目标。实现这个心愿和目标，离不开铸牢中华民族共同体意识，这已成为党在西藏民族工作的主线，是西藏各族人民同全国人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的聚力之源。

习近平总书记在中央民族工作会议上全面回顾了我们党民族工作百年光辉历程和历史成就，深入分析了当前党的民族工作面临的新形势，系统阐释了我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，明确了以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措。加强和改进民族工作的重要思想，是中国共产党改革开放以来，特别是党的十八大以来做好民族工作的宝贵经验，是马克思主义中国化解决中国民族问题的最新理论发展。

坚持走中国特色解决民族问题的正确道路。在2014年9月召开的中央民族工作会议上，习近平总书记将其概况为“八个坚持”。在2019年9月召开的全国民族团结进步表彰大会上，习近平总书记进一步阐释为“九个坚持”。在这次民族工作会议上，习近平总书记概括为“十二个必须坚持”，即：一是必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位，以实现中华民族伟大复兴为出发点和落脚点，统筹谋划和推进新时代党的民族工作。这就深刻回答了实现中华民族伟大复兴中国梦是党和国家面向未来的政治宣言，体现出中国共产党高度的历史担当和使命追求。二是必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务，促进各民族紧跟时代步伐，共同团结奋斗、共同繁荣发展。这就深刻回答了推动各民族共同走向社会主义现代化，实现高质量发展，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感的使命担当。三是必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线，推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，不断推进中华民族共同体建设。这就深刻回答了要引导各族人民铸牢中华民族共同体意识，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城。四是必须坚持正确的中华民族历史观，增强对中华民族的认同感和自豪感。这就深刻回答了我国的历史是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，各民族共同缔造、发展、捍卫了统一的祖国历史，灿烂的多元一体中华文化、伟大的民族精神是各民族共同培育的历史，各民族要倍加呵护祖国大好河山、继承和发扬灿烂文化。五是必须坚持各民族一律平等，保证各民族共同当家作主、参与国家事务管理，保障各族群众合法权益。这就深刻回答了坚持以人民为中心，发展全过程人民民主的重大观点，体现出中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，维护社会公平正义的根本政治立场。六是必须高举中华民族大团结旗帜，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。这就深刻回答了我国各民族在历史和现实中形成的休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共，谁也离不开谁的历史、现实和未来逻辑关系。七是必须坚持和完善民族区域自治制度，确保党中央政令畅通，确保国家法律法规实施，支持各民族发展经济、改善民生，实现共同发展、共同富裕。这就深刻回答了民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，作为党和国家民族政策的源头和根基，要在坚持中不断完善健全。八是必须构筑中华民族共有精神家园，使各民族人心归聚、精神相依，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。这就深刻回答了文化认同在谋长久之策、行固本之举中的基础性作用，在抓好物质文明建设同时也要抓好精神文明建设，把“管脑子”的工作摆在更加突出的位置，构建共有精神家园的发展方向。九是必须促进各民族广泛交往交流交融，促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一，守望相助、手足情深。这就深刻回答了我国各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识是各民族共同利益的根本保证，是社会发展的必然趋势，是社会主义民族关系的发展方向主脉。十是必须坚持依法治理民族事务，推进民族事务治理体系和治理能力现代化。这就深刻回答了依法保障各民族合法权益，保证各族公民平等享有权利、平等履行义务，确保民族事务治理在法治轨道上运行的法治理念。十一是必须坚决维护国家主权、安全、发展利益，教育引导各民族继承和发扬爱国主义传统，自觉维护祖国统一、国家安全、社会稳定。这就深刻回答了当前把维护祖国统一、加强民族团结作为民族工作着眼点和着力点，关键是做好反分裂工作、维护国家安全，确保社会稳定工作和教育工作的战略性、基础性作用。十二是必须坚持党对民族工作的领导，提升解决民族问题、做好民族工作的能力和水平。这就深刻回答了民族工作能不能做好，根本的一条是党的领导是不是坚强有力，彰显了中国共产党的领导是民族工作成功的根本保证，也是各民族大团结的根本保证。十二个关于加强和改进民族工作重要论断，是西藏各族人民同全国人民共同走向第二个百年目标新征程的凝神聚力复兴之根本。

新时代党的民族工作以铸牢中华民族共同体意识为主线的根本原则，是来自党的百年历程中对我国民族工作取得重大成就的经验总结。在这次中央民族工作会议上，习近平总书记深刻阐释了新时代党的民族工作的原则，科学阐释了以铸牢中华民族共同体意识为民族工作主题、主线、主流本质的深刻内涵，阐明了铸牢中华民族共同体意识与中华民族伟大复兴的内在逻辑关系。

2021年7月，在西藏和平解放70周年来临之际，习近平总书记亲临西藏视察，再次就西藏社会治理、民族团结教育、民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识、改善民生、高质量发展、以人民为中心的发展思想、边境建设、生态文明建设、党史学习教育、干部工作等方面发表重要讲话，为我们不断增强坚守和践行铸牢中华民族共同体意识的政治责任感和历史使命感，推动西藏长治久安和高质量发展指明了正确方向、提供了根本遵循。

（来源：《西藏日报》2021年9月13日第6版，作者分别为西藏大学马克思主义学院教授、讲师 ，编发时有改动）