【八】西藏和涉藏工作重点省民族交往交流交融的特点

八、西藏和涉藏工作重点省民族交往交流交融的特点

在西藏和涉藏工作重点省，既存在与全国其他地区相同的社会主要矛盾，又面临着各族人民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾，还存在着藏传佛教与社会生活之间的普遍矛盾。全面贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神，以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点，扎实做好民族交往交流交融工作，具有十分重要的意义。

1.立体推进是重要理念 一是全地域推进。在西藏和涉藏工作重点省全域范围内推进民族交往交流交融工作，全面覆盖党政机关、企事业单位、城市社区、农村牧区、各类学校、宗教场所、社会组织，实现“纵向到底、横向到边”，营造浓郁强烈的社会氛围。二是全方位创建。在西藏和涉藏工作重点省各族群众社会生活的各个方面，广泛深入开展民族团结创建活动，通过思想引领、经济发展、文化浸润、民生改善、生态文明、依法维权、青年教育等举措，全面系统提高创建质量和水平。三是全要素提升。在促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融的过程中，不断提升区域政治、经济、文化、社会发展水平，推动各族群众生产生活方式和思想观念的现代化变革，实现获得感、幸福感、安全感的持续提升，将西藏和涉藏工作重点省全域打造成为促进民族交往交流交融、铸牢中华民族共同体意识的大课堂、大舞台、大家庭。

2.思想教育是重要方式 在西藏和涉藏工作重点省，由于历史、地理等各方面原因，民族交往交流交融的行为一定程度上存在一些问题，因此大力开展思想层面的民族交往交流交融工作尤为重要。要加大民族团结进步思想教育力度，采取不同形式、创新载体方式，对党员干部、青年学生、知识分子、普通群众、以藏传佛教僧尼为代表的宗教教职人员进行有针对性的教育，大力宣传党中央的亲切关怀，宣传社会主义核心价值观，宣传党的惠民富民和民族宗教政策，宣传对口援助的深厚情谊，宣传各族群众手足相亲、守望相助的典型事迹；要充分挖掘、整理和宣传西藏和涉藏工作重点省历史上各民族交往交流交融的史实，证明中华民族是家园不可分、民族不可散、文明不可断的共同体；要在民族团结进步创建活动中发现、树立、表彰、宣传典型，用群众身边的榜样教育、感染群众，引导各族群众“像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍惜自己的生命一样珍惜民族团结”，“像石榴籽一样紧紧抱在一起”，切实铸牢中华民族共同体意识，汇聚起共同推进长治久安和高质量发展的强大精神动力。

3.发展旅游业是重要路径 西藏和涉藏工作重点省特别是川甘青、藏川滇青两个交界地区，过去曾经存在地理环境封闭、宗教氛围浓厚、境外渗透严重、涉稳事件频发等突出问题，各族群众与内地人员之间的双向往来较少。近年来在中央政策大力支持下，各地党委、政府把大力发展全域旅游摆在突出位置，持续扩大对内对外开放，有效促进了各族群众之间的经济往来、文化交流、情感融合。要继续深入推进西藏和涉藏工作重点省旅游业高质量发展，加快规划建设民航机场、铁路、高速公路，打通路网断点，强化互通互联和一体发展的交通连接；按照协同、联动、串联理念，构建精品主题旅游线路，充分发掘以长征为代表的红色文化资源优势，开展革命历史和民族团结教育；推动现有景区基础设施标准化提质升级，培育建设特色旅游集散中心城镇，加大中华文化视觉形象植入宣介力度，持续规范开展旅游业从业人员培养培训，不断提升游客接待能力和服务质量；牢固树立“绿水青山就是金山银山”“保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献”的理念，通过规划引领、政策扶持、宣传教育等多种途径，将保护青藏高原生态环境和传承弘扬藏民族优秀传统文化融入旅游业发展，坚决防止过度开发和商业化，在保护生态环境的同时，以旅游业带动各民族交往交流交融向纵深发展。

4.正确处理宗教关系是重要环节 在藏族群众的社会生活中，宗教的影响无处不在，人生价值、道德观念、习俗禁忌、婚丧嫁娶等都在一定程度上受到宗教的影响，人们的行为也在一定程度上受宗教支配。但藏传佛教受历史和客观因素的制约，具有政治性、民族性、保守性强，崇拜上师、特权意识浓厚等消极因素，对广大僧尼和信教群众产生了不小的负面影响，也不利于各民族交往交流交融的深入拓展。要通过持续加强思想教育、普及科学文化知识、倡导现代生活方式，逐步在群众中淡化和消除宗教的消极影响，牢固树立各族人民“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的理念，筑牢抵御境外分裂势力利用宗教影响挑拨我民族关系的思想防线；要始终坚持藏传佛教中国化方向，重视发挥藏传佛教界在促进民族交往交流交融中的作用，引导他们弘扬爱国爱教的光荣传统，挖掘健康向上的教义思想，摒弃不符合时代发展进步要求的消极因素，依法加强和创新寺庙管理，在“导”上下功夫，落实好各项利寺惠僧政策，让广大僧尼切实感受到党和政府的关怀与温暖，倍加珍惜和自觉维护民族团结的大好局面。

5.改善民生、凝聚人心是重要基础 在全面建成小康社会的历史进程中，西藏和涉藏工作重点省虽然历史性消除了绝对贫困，人民生活水平显著提高，取得了了不起的成就，但还只是较低水平的脱贫，发展水平相较于东中部地区差距仍然较大，加之受境外敌对分裂势力的挑唆，这种差距容易被简单地归结为民族问题。因此，必须坚定不移地把加快西藏和涉藏工作重点省经济社会发展摆在更加突出的战略位置，夯实民族交往交流交融的物质基础。要始终坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予维护统一、反对分裂的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感；要落实新发展理念，打好“三大攻坚战”，聚焦巩固脱贫成果，以民族团结为宗旨着力解决区域性共同问题，培育和壮大青藏高原优势特色产业，在高质量发展上迈出更大步伐；要完善差别化的区域政策，持续优化转移支付、对口支援、区域合作等机制，实施好促进民族地区和人口较少民族发展、兴边富民行动、乡村振兴战略等规划，让各族人民共创美好未来、共享中华民族新时代的光荣与梦想；要统筹做好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会治理等方面的工作，让改革发展稳定成果更多更公平惠及各族人民，在不断满足各族人民对美好生活向往的过程中进一步铸牢中华民族共同体意识，推动西藏和涉藏工作重点省民族团结进步事业蓬勃发展。

（来源：《中国藏学》2021年第1期）