深度∣印尼潜艇失联与亚太援潜救生力量现状

“南伽拉”号是印尼海军从德国采购的两艘209/1300型常规动力潜艇中的2号舰，服役于1981年，至今已有40年历史。该型潜艇水下排水量接近1400吨，最大潜深约为250米。根据印尼海军发布的消息，该艘潜艇事发时正在巴厘岛以北水域进行鱼雷发射训练，随后失联。外界普遍认为“南伽拉”号的失踪地点位于巴厘岛北部约60英里（约95公里）处，并认为这艘潜艇可能在演习所在海域的一道约700米深的海沟中失踪。

印度尼西亚海军“南伽拉”号(KRI Nanggala, 402)潜艇, 2015年资料图

首先，可以肯定的是印尼海军不具备援潜救生能力。近年来，印尼不断壮大水下力量，借以提升国防能力，目前共有五艘潜艇。除了从德国采购之外，还在韩国大宇造船和海洋工程公司（DSME）的技术支持下自主建造潜艇。

2019年3月17日，印尼国营企业PT PAL为印尼海军建造的“阿鲁果戎”号潜艇（舷号405）正式服役，这是首艘印尼国产军用潜艇，也是东南亚国家的第一艘自产潜艇。当年4月，印尼方面与韩国大宇公司签订了增购3艘改进型“纳加帕萨”级潜艇的协议，合同价值约10.2亿美元。按照计划，到2025年前后，印尼海军将拥有8艘中型潜艇，超过拥有6艘潜艇的越南，届时印尼海军将拥有东南亚地区首屈一指的潜艇舰队。但是，从印尼海军向澳大利亚和新加坡求援这一情况看，印尼海军的援潜救生力量建设没有跟上潜艇部队发展的步伐。

其次，潜艇救援行动时效性非常强，失事潜艇水下待援时间有限，必须争分夺秒。从地域上看，印尼向新加坡和澳大利亚求援可以尽快赶到事发海域开展救援行动，争取到更多机会。此外，印尼与新加坡和澳大利亚之间的战略互信也非常重要。潜艇部队是一个国家的特殊军事力量，具有较强的隐秘性，只有国家之间存在充分的互信才会在潜艇救援上开展合作。印度尼西亚在2012年与新加坡签署了一项潜艇救援协议，据报道,新加坡的潜艇救援船“快速”号（Swift Rescue）已经离开新加坡赶往事发海域。

从全球范围内看，亚太地区是援潜救生力量发展最快也最为集中的区域。中国、韩国、日本、新加坡、澳大利亚均拥有独立的援潜救生部队，越南也在发展这方面的能力。但是，援潜救生是复杂的系统工程，依靠一国的力量往往难以完成，即便是欧洲的发达国家也大多不具备完整的潜艇救援能力，主要依托北约框架开展合作，并定期进行联合演练以检验救援能力。 

新加坡海军“快速”号潜艇救援船