杨继东：党的二十大报告指明数字经济发展方向

杨继东中国宏观经济论坛 CMF

杨继东中国人民大学经济学院教授、中国宏观经济论坛（CMF）主要成员

本文转载自10月21日中宏网。

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党的二十大报告着重总结了过去五年的历史成就，擘画了未来中国经济和社会发展前进的方向。通过认真学习党的二十大报告，能够明确中国未来经济发展的重点和实现路径。二十大报告也为中国数字经济发展指明了方向。

未来围绕互联网产生的相关数字经济发展仍然具有巨大的发展潜力。党的二十大报告在说明我国经济社会发展所取得的非凡成就时指出：互联网上网人数达十亿三千万人。这不仅表明我国网络技术进步和人民群众获得感提升，同时也体现了互联网经济快速的发展。电商网购、直播经济为代表的互联网经济，推动了中国上网人数的不断提升。另一方面，中国已经积累的巨大的上网人数，成为中国发展数字经济的一个重要基础。互联网是数字经济的重要载体，围绕互联网实现的生产和生活需求必然进一步增加。因此，未来围绕互联网发展的相关数字经济活动，具有巨大的发展潜力。

未来数字经济的重要发展方向是实现数字经济助力实体经济发展。党的二十大报告进一步凸显了中国高质量发展的要求和趋势。经济高质量发展的一个重要方面是建立现代化经济体系，现代化经济体系建立离不开实体经济发展。二十大报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。数字经济主要包括数字产业化和产业数字化。发展数字经济，能够推动5G网络、工业互联网、人工智能、大数据、基础软件等数字产业发展。数字技术发展又能进一步推动数实融合，通过运用数字技术对传统产业进行全方位、全链条改造，可以有效提高全要素生产率，促进传统产业数字化、网络化、智能化发展。发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群，将是未来数字经济发展的着力点。

未来数字经济发展需要重视数字生态和数字治理。党的二十大报告提出要进一步优化网络生态。互联网发展塑造了网络生态，网络中的舆论传播等可能影响社交网络生态。在实体经济层面，数字经济发展也对原有的生产关系产生冲击，零工经济影响了就业形态，传统消费者与企业之间的关系被改变，企业传统的供应链关系被改变，这些关系转变同样需要一个良好的网络生态支撑。最后，数字经济的新形态和新模式也影响了企业与政府之间的关系，比如新兴平台企业的发展，需要重新审视平台创新与反垄断之间的关系，这将对数字经济治理提出新要求。

未来数字经济发展需要进一步坚持发展与安全并重。面对复杂的国内外经济和社会发展的风险和挑战，中国经济发展需要行稳才能致远。党的二十大报告非常强调中国发展的安全问题。报告提出要强化经济、重大基础设施、网络、数据等安全保障体系建设。这再次表明，数字经济发展离不开数字安全的保驾护航。首先是关键生产技术的安全，需要把发展数字经济的关键技术掌握在中国人自己手中。其次是数字经济发展涉及信息安全，这不仅涉及个人信息保护，还包括在对外开放发展过程中的数据安全等问题。最后，也要防止数字经济发展产生的泡沫，防止数字经济过度金融化和虚拟化，严重脱离经济发展的现实情况和内在规律，进而损害整体经济的健康发展。