北平和平解放前，傅作义为何被列为战犯？
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1948年12月25日，中共中央发布了一份国民党军队中43名头等战犯名单，傅作义赫然在列，排第31名。
当时，傅作义正准备就北平问题第二次与中共和谈，这一消息让他如遭晴天霹雳，愤怒不已。
01
1947年12月，为了方便傅作义统一军权、统一指挥，蒋介石把北平行辕撤销了，将华北地区所有的国民党中央军、青年军以及交警总队都交由傅作义统一指挥。
傅作义感激蒋介石的重用，但辽沈战役期间，蒋介石的所作所为让傅作义倍感失望。
1948年10月，蒋介石坐镇北平，统一协调华北东北的国民党军队应付解放军发起的辽沈战役。其间，傅作义发现蒋介石突然没了身影，竟然是去上海处理蒋经国和宋美龄外甥孔令侃的事了。
1948年10月底，辽沈战役接近尾声，国民党军队的败势已定，负责东北战事的东北“剿总”总司令卫立煌被撤职查办。
这样的前车之鉴让傅作义不得不考虑，万一战败，等待自己的将是怎样的命运？自己是否还有其它选择呢？
02
早在勾勒平津战役的战略构想时，中国共产党就把争取傅作义率部起义作为一项重要工作，分几条线做傅作义的工作。
在此之前，共产党在傅作义的身边留下“棋子”，他就是中共地下党员阎又文。
此时的阎又文是傅作义的机要秘书，兼任第12战区长官部主任、政治部副主任以及傅部机关报《奋斗日报》的社长。
阎又文按照党中央的指示，潜移默化地影响着傅作义。
此外，傅作义的女儿傅冬菊也在做傅作义的工作。
傅冬菊的公开身份是天津《大公报》的记者，很早就加入了共产党。她不断劝说傅作义脱离蒋介石，跟共产党走，并将傅作义各方面的情况，包括他每天的神态、言谈、情绪变化等，及时准确地报告中共北平地下党组织。这对于平津前线指挥部作出及时正确的判断和决策，起到至关重要的作用。
在这个时期，傅作义身边的亲信、朋友、老师，都劝说他走和平道路，傅作义逐渐产生了和谈的想法。
03
为了促使傅作义尽早作出谈判的决定，毛泽东命令解放军采取行动。12月初，解放军包围了张家口，将傅作义的王牌军第三十五军围困于新保安。
在女儿傅冬菊等人的一再劝说下，傅作义派代表出城与解放军谈判。但由于双方条件相距太大，第一次谈判未能达成协议。
12月22日，傅作义的第三十五军在新保安被歼灭。傅作义彻底失去了幻想，如果再打下去，自己将毫无胜算。
一番艰苦抉择之后，傅作义下定决心：就北平问题第二次与中共和谈。
就在这时，中共中央发布了一份战犯名单，傅作义的名字赫然在列。他不能理解的是，自己诚意和谈，为何会得到这般对待？
1949年元旦，毛泽东电示平津和谈六条意见，表明了和平解决平津问题的诚意，其中还提到：将傅列为战犯，他可借此做文章，和平解放北平，我们就有理由赦免其战争罪。
军史专家 徐焰：
当时双方的联络人向傅作义讲明白了，把你列为华北地区国民党军唯一的战犯，就等于抬高了你在国民党阵营中间的地位，那些人就认为你是共产党最痛恨的人物，这个时候你带领大家起义的话，那些人顾虑就更少了。
在获悉共产党方面的真实意图之后，傅作义派人重新回到了谈判桌上。
1949年1月9日，双方形成书面的《会谈纪要》，并约定1月14日为傅方答复的最后期限。
傅作义此时还没有最后下定决心，谈判期间仍继续修建天坛、东单两处临时机场。城内地下党同志及时提供情报，解放军用炮火封锁了机场。
1月15日，人民解放军攻克天津，彻底切断了傅作义海上南逃之路。
傅作义终于不再犹豫，同意就和平解放北平达成初步协议。
1949年1月21日，傅作义授权代表在《关于和平解决北平问题的协议》上正式签字。22日起，北平国民党军20多万人遵照协议，陆续开到城外指定地点，听候改编。
1949年1月31日12时30分，东北野战军第四纵队的先头部队进入北平城，开始接管防务。至此，北平终于宣告和平解放！
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