闲置宅基地"盘"起来，乡村钱袋子"鼓"起来

“一子落，满盘活”，农村闲置宅基地盘活遍地开花。

中央和各地方政府结合宅基地制度改革试点、农村一二三产业融合发展等工作，出台了一系列政策支持乡村振兴。

其中，《关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》（农经发〔2019〕4号）和《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（中农发〔2019〕11号）中指出，要围绕乡村振兴战略，着眼乡村产业发展要求，积极推进农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用工作，激发闲置资源资产等内生发展动力。

各地围绕放活宅基地使用权，从理论和实践上对盘活利用闲置宅基地的具体形式进行了探索。

如何盘活宅基地成为各地深化宅改的关键问题，随着试点开展，各地在出租、转让及入股等方式形成了丰富的经验。

将闲置的宅基地和农房出租以获取租金是盘活最主要的方式，各地探索出了“农户+村集体+企业”以房出租的模式，在不改变宅基地集体所有权、保留农户宅基地资格权和农房所有权的前提下，由村集体集中收储、统一出租给企业进行盘活利用。还有农户自行出租自营、市场化企业统一收购租赁等多种灵活的出租模式。

除有特殊地方性政策外，宅基地的流转通常只能在同一集体经济组织成员内部进行。

宅基地依法转让需要满足以下条件：

入股指农民将宅基地使用权作为股份吸引投资并按照股份进行分红。

有农户将宅基地使用权交由村集体，村集体经济组织寻求联营招商共同发展符合乡村特点的新产业，如发展民宿、农家乐及乡村风情体验等项目，也有地方的农户以宅基地使用权入股、联营方式自主招引业主。

宅基地有偿退出指农户自愿将宅基地使用权退还村集体，并获得相应补偿。

某试点根据当地经济水平开展了相关的补偿标准的制定和实践，不仅使得村集体获得新的建设用地指标，退出农户获得了现金补偿，还使得闲置宅基地得以盘活利用，实现了多方共赢。

南方数码以宅基地改革和管理相关工作要求为基础，在总结盘活试点经验的基础上，采用“互联网+”、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，打造全新的农村宅基地管理信息平台。平台包括宅基地信息发布及盘活利用系统，以该系统为媒介拓宽宅基地的盘活渠道。

盘活闲置宅基地已经成为乡村振兴战略实施的重要途径之一，南方数码推出的宅基地信息发布及盘活利用系统，从闲置建库、流转发布、线上签约、盘活审批、闭环监管等方面破解盘活难题，协助农业农村部门构建协同高效、透明公开的宅基地盘活利用体系。欢迎各地市、区县相关单位一同探讨盘活宅基地的有效方案。

后续，我们将分期对农村宅基地管理信息化整体解决方案中宅基地信息调查、建房审批、执法监管等多个部分进行详细介绍，敬请关注。