【地方司法规范】安徽省社区矫正工作实施细则

第一条 根据《中华人民共和国社区矫正法》（以下简称《社 区矫正法》）和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法 部《中华人民共和国社区矫正法实施办法》（司发通〔2020〕59 号）（以下简称《实施办法》），结合本省实际，制定本细则。 

第二条 本细则适用于本省行政区域内对社区矫正对象的 监督管理、教育帮扶等活动。 

第三条 社区矫正工作应当坚持党的绝对领导，依法对社区 矫正对象开展监督管理和教育帮扶活动，促进其顺利融入社会， 预防和减少犯罪，维护社会和谐稳定。 

第四条 司法行政机关主管本行政区域内的社区矫正工作。司法行政机关应当提出社区矫正机构设置意见，按照规定报 批。依法设置的社区矫正机构负责社区矫正工作的具体实施。 

第五条 司法所根据县（市、区）社区矫正机构的委托，承 担下列社区矫正工作：（一）参与社区矫正调查评估，收集相关材料，提出调查评 估初步意见；（二）参加入矫宣告，组织解矫宣告；（三）组建矫正小组，指导矫正小组开展工作；（四）制订、调整和落实矫正方案；（五）组织实施社区矫正对象日常管理和教育帮扶工作；（六）负责社区矫正对象外出、迁居、会客、特定区域或者 场所准入申请的审核或者审批；（七）了解掌握社区矫正对象的活动情况和行为表现，并组 织实施日常考核，提出奖惩建议；（八）建立社区矫正对象工作档案；（九）依法委托的其他事项。 

第六条 人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关 应当健全管理制度，建立日常联络和突发事件联合处置机制，加 强信息化协同建设，定期会商解决社区矫正问题，提高社区矫正 工作质量和效率。 

第七条 人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关 应当加强刑事案件智能辅助办案系统应用，推进社区矫正调查评 估、社区矫正对象交付接收、协助查找、刑事执行变更、再犯罪 案件办理、不批准出境报备、法律文书抄送等业务网上办理，实 现系统互联、信息共享、业务协同，提高社区矫正工作信息化水平。 

第八条 司法行政机关及其社区矫正机构应当协调财政等 有关部门，加强社区矫正工作场所及设施装备建设，落实社区矫 正经费保障，完善县（市、区）社区矫正中心功能及运行保障。 

第九条 社区矫正决定机关委托县（市、区）社区矫正机构 或者有关社会组织调查评估被告人或者罪犯适用社区矫正的社会危险性和对所居住社区的影响的，应当按照《实施办法》和省 社区矫正调查评估的相关规定进行。县（市、区）社区矫正机构或者有关社会组织调查过程中形 成的询问笔录、影像、调查记录等材料，应当随同《调查评估意 见书》提交委托机关，供委托机关认定调查评估意见时参考。除依法在法律文书中予以说明的调查评估相关情况外，委托 机关应当对调查人、调查对象以及调查评估其他相关具体事项予 以保密，不得随意泄露给被调查评估对象。调查评估完成前，社区矫正决定机关已经作出判决、裁定、 决定的，县（市、区）社区矫正机构可以不再出具调查评估意见。 

第十条 人民检察院对认罪认罚的犯罪嫌疑人，拟建议人民 法院判处缓刑或管制的，可以委托社区矫正机构或者有关社会组 织开展调查评估，已经委托并反馈调查评估意见的，人民法院不 得重复委托调查评估。 

第十一条 社区矫正决定机关应当查验并留存被告人或者 罪犯能够证明居住地或者经常居住地的相关材料，依据《社区矫 正法》及《实施办法》相关规定确定社区矫正执行地。必要时， 可以征求拟确定社区矫正执行地社区矫正机构意见，听取被告人 或者罪犯本人意见。执行地一经确定，社区矫正机构应当执行， 不得推诿、拒绝接收社区矫正对象。 

第十二条 对于被判处管制、宣告缓刑的社区矫正对象，人 民法院应当向社区矫正对象宣读并发放社区矫正告知书，书面告知其到县（市、区）社区矫正机构报到期限以及逾期报到或者未 报到的后果，责令其签署接受社区矫正保证书。对于被裁定假释的社区矫正对象，监狱、看守所应当向社区 矫正对象宣读并发放社区矫正告知书，书面告知其到县（市、区） 社区矫正机构报到期限及逾期报到或者未报到的后果，责令其签 署接受社区矫正保证书。 

第十三条 对于被判处管制、宣告缓刑的的社区矫正对象， 人民法院向县（市、区）社区矫正机构送达的法律文书和相关材 料应当包括执行通知书、起诉书副本、刑事判决书、结案登记表、 社区矫正告知书、接受社区矫正保证书、送达回执，以及关于居 住地核实、确定的相关材料等。委托社会组织开展调查评估的案 件，应当随卷附调查评估材料。对于被裁定假释的社区矫正对象，监狱、看守所向县（市、 区）社区矫正机构送达的法律文书和相关材料应当包括假释裁定 书、假释证明副本、起诉书副本、刑事判决书、历次减刑裁定书、 出监所鉴定表或改造表现鉴定材料、社区矫正告知书、接受社区 矫正保证书、送达回执，以及关于居住地核实、确定的相关材料 等。委托社会组织开展调查评估的案件，应当随卷附调查评估材 料。对于被人民法院决定暂予监外执行社区矫正对象，人民法院 向县（市、区）社区矫正机构送达的法律文书和相关材料应当包 括暂予监外执行决定书、病残鉴定书或证明书、执行通知书、起诉书副本、刑事判决书、暂予监外执行具保书、结案登记表、接 受社区矫正保证书、送达回执，以及关于居住地核实、确定执行 地的相关材料。对于被监狱管理机关、公安机关决定暂予监外执行的社区矫 正对象，监狱、看守所向县（市、区）社区矫正机构送达的法律 文书和相关材料应当包括暂予监外执行通知书或决定书、暂予监 外执行审批表、病残鉴定书或证明书、暂予监外执行具保书、起 诉书副本、刑事判决书、历次减刑裁定书、出监所鉴定表或者改 造表现鉴定材料、暂予监外执行审批表、接受社区矫正保证书、 送达回执，以及关于居住地核实、确定执行地的相关材料。人民法院、看守所、监狱向县（市、区）社区矫正机构送达 法律文书的同时，应当将刑事判决书、裁定书分别抄送罪犯执行 地的同级人民检察院和公安机关。 

第十四条 公安机关、监狱或者看守所应当自收到暂予监外 执行决定之日起十日内依法将社区矫正对象移送至执行地社区 矫正机构，办理交付接收手续。公安机关、监狱或看守所在移送交付暂予监外执行的社区矫 正对象前，应当通知执行地县（市、区）社区矫正机构，协商确 定移送的时间、地点等。县（市、区）社区矫正机构可以要求将 暂予监外执行社区矫正对象直接移送至医疗机构或者住所等，办 理交接手续。暂予监外执行的社区矫正对象已经在社会医疗机构接受住院治疗的，可以在暂予监外执行社区矫正对象接受治疗的医疗机 构办理交付接收手续。 

第十五条 县（市、区）社区矫正机构应当在办理接收手续 后，书面告知社区矫正对象在三日内到指定的司法所接受社区矫 正，并通知司法所做好接收准备。 

第十六条 县（市、区）社区矫正机构在收到法律文书后， 发现社区矫正对象未在规定期限报到的，应当立即组织查找，告 知社区矫正对象近亲属、监护人或者保证人社区矫正对象未按规 定时间报到的情况及后果，并书面通报公安机关、决定机关或原 服刑的监狱、看守所协助追查。 

第十七条 对外省籍转入本省接受社区矫正的暂予监外执 行罪犯，省监狱管理机关和设区的市公安机关，应当根据外省同 级管理机关的书面通知，指定一所监狱或者看守所接收罪犯档 案，负责办理罪犯收监、刑满释放等手续，并及时书面通知执行 地的县（市、区）社区矫正机构。 

第十八条 县（市、区）社区矫正机构接收社区矫正对象后， 应当为社区矫正对象建立执行档案，司法所应当为社区矫正对象 建立工作档案。 

第十九条 执行档案应当包括下列内容：（一）人民法院、监狱、看守所送达的法律文书和有关材料；（二）报到接收、监管审批、解除矫正、终止矫正等有关文 书材料；（三）对社区矫正对象考核、奖惩等有关文书材料；（四）对社区矫正对象进行教育帮扶相关材料；（五）法律、法规、规章规定的其他文书材料。 

第二十条 工作档案应当包括下列内容：（一）社区矫正执行档案中的相关文书材料；（二）社区矫正方案；（三）确定矫正小组和落实矫正方案的有关材料；（四）社区矫正对象参加教育学习、技能培训、就业指导， 公益活动等记录材料；（五）对社区矫正对象考核、奖惩、核查等有关文书材料；（六）社区矫正对象解除矫正、终止矫正的有关材料；（七）法律、法规、规章规定的其他文书材料。 

第二十一条 司法所应当在社区矫正对象报到之日起三个 工作日内，确定不少于三人的矫正小组成员，并将矫正小组成员 姓名、身份及矫正小组责任告知社区矫正对象。矫正小组成员不能履行责任和义务的，司法所应当适时调 整。 

第二十二条 司法所应当定期与矫正小组成员联系，指导、 督促协助开展监督管理和教育帮扶工作。 

第二十三条 社区矫正对象入矫宣告应当在社区矫正中心进行，由县（市、区）社区矫正机构或者司法所工作人员主持。对未成年社区矫正对象入矫宣告应当不公开进行。

第二十四条 入矫宣告按以下程序进行：

（一）宣布参加宣告的单位和人员；

（二）核对社区矫正对象身份信息；

（三）依序宣告《实施办法》第二十条规定内容；

（四）发放、签收社区矫正宣告书。社区矫正对象因身体健康等原因不能到现场参加宣告的，可 以采用远程视频宣告或上门个别宣告，并保留影像资料。 

第二十五条 县（市、区）社区矫正机构、司法所应当在社 区矫正对象报到之日起一个月内，完成矫正方案制定。司法所负 责收集资料、进行评估分析，征求相关意见，提出矫正思路，形 成矫正方案，由县（市、区）社区矫正机构审核认定后实施。 

第二十六条 矫正方案应当包括下列内容：（一）社区矫正对象的基本信息；（二）矫正小组成员组成及变动情况；（三）对社区矫正对象犯罪情况、悔罪表现、个性特征、健 康状况、生活环境等的综合评估情况；（四）社区矫正对象需求调查和分析情况；（五）矫正目标及矫正工作思路，拟采用的监督管理、教育 帮扶措施；（六）实施效果评估；（七）其他需要列明的事项。矫正方案应当体现分类管理、个别化矫正原则要求，实行一人一案，并根据社区矫正对象的表现及矫正方案实施效果适时予 以调整。对于社区矫正对象矫正期限不足三个月的，矫正方案可 以适当简化，制定时间可以适当缩短。制定未成年人矫正方案， 应当采取符合未成年人特点的矫正措施。 

第二十七条 县（市、区）社区矫正机构应当加强对矫正方 案实施过程的管理，指导和督促司法所、矫正小组等开展针对性 监督管理和教育帮扶活动。 

第二十八条 县（市、区）社区矫正机构、司法所应当根据 社区矫正对象被判处管制、宣告缓刑、裁定假释和决定暂予监外 执行的不同裁判内容和犯罪类型、矫正阶段、再犯罪风险以及日 常考核奖惩等情况，实施分类管理。