6月15日,国家粮食和物资储备局局长张务锋落马。这是史上最强粮食反腐风暴中,迄今被查的职务最高的一位。
粮食是天下之根本。国家粮食和物资储备局作为主管单位,而张务锋又是掌门人,其落马的震慑意义,不言而喻。
今年1月中纪委全会强调,深入推进“粮食购销领域反腐”。其实,这两年来,被查的粮食系统的“粮耗子”简直数不胜数,大众都有些“审腐疲劳”。
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从这份文件的抬头,可以比较直观地看到粮食系统的涉及单位,主要包括三大板块。
二是涉粮企业,最主要的是中储粮、中粮、中化、中国供销、北大荒等五大集团公司。
其中,中储粮、中粮、中化都是国资委序列的副部级央企,即由国资委履行出资人责任。
北大荒农垦集团比较特殊,虽然在关系上属于黑龙江省领导,但却是仅有的4家由财政部履行出资人责任的特殊国企之一。其余3家是中国烟草总公司、国家铁路集团、中国邮政集团。这几家巨头的地位如何,无需赘言。
需要注意的是,国家粮食和物资储备局的省级分支机构,与地方各省的粮食局互不隶属,按照权限分别负责央、地储备粮库的监管。
比如,“河南省粮食和物资储备局”是河南省政府的直属机构;而“国家粮食和物资储备局河南局”,则是国家粮食局的直属分支机构。
同样的道理,中储粮集团在各省也设有分公司,而各省自身也设有粮食公司,均为厅级单位,也互不隶属。
按照这种划分来梳理,粮食系统的腐败堪称触目惊心,仅厅局级以上的落马者就有如下几十位。蓝色加粗者为中管干部。
【国家粮食和物资储备局系统】
国家粮食和物资储备局局长张务锋;
原国家粮食局副局长徐鸣;
国家粮食和物资储备局执法督查局局长赵文先;
国家粮食和物资储备局湖南局局长袁昌模。
【重点粮食企业】
中国储备粮管理集团副总经理徐宝义;
中粮集团有限公司总会计师骆家駹;
中国供销集团原副董事长管爱国;
北大荒粮食集团原董事长史中华;
中储粮集团购销计划部部长董春平;
中储粮集团湖南分公司副总经理张重咏;
中储粮集团辽宁分公司副总经理孙立国;
中储粮集团广西分公司副总经理张东升;
中储粮物流公司副总经理王立强;
中化农业(安徽)粮谷公司常务副总经理高俊。
【省级粮食局局长】
河南省粮食局局长苗永清;
山西省粮食局局长杨随亭;
黑龙江省粮食局局长胡东胜;
陕西省粮食局局长吴新成;
贵州省粮食局局长黄秋斌;
江苏省粮食局副局长曹卫东;
贵州省粮食局副局长陈果;
内蒙古自治区粮食局局长张天喜;
湖北省粮食局副局长费仁平;
山东省粮食局副局长王传民;
【省级粮食企业高管】
河北省粮食产业集团党委书记、董事长张立新;
河北省粮食产业集团副董事长、副总裁张文亮;
河北省粮食产业集团副总裁宋保垒;
浙江省粮食集团党委书记、董事长、总经理傅安民;
辽宁省粮食集团党委书记、董事长林荣德;
重庆粮食集团原党委书记、董事长王银峰;
贵州省储备粮管理总公司总经理李兰侠;
陕西粮农集团党委书记、董事长王东锋;
福建省国资粮食发展公司董事长卢学华;
福建省国资粮食发展公司副总经理郑湘兴;
吉林粮食集团党委书记、董事长孟祥久;
云南省粮食产业集团董事长李海平;
山西粮油集团原党委书记、董事长徐剑杰;
江苏省粮食集团总经理罗洪明;
安徽省粮食集团党委书记、董事长、总经理周新开;
安徽省粮食集团原党委书记、董事长聂军;
安徽省粮食集团原党委副书记、纪委书记徐运生;
河南省粮食交易物流市场有限公司总经理、中原粮食集团董事长李赏;
黑龙江省直属粮库管理公司原董事长王郃;
粮食腐败的分布范围、牵连之广,令人震惊。
而且很多腐败是连续几任局长、总经理、董事长“前腐后继”,或者是正、副手“集体落马”“腐败窝案”。
农民千辛万苦种出来的粮食,很多应该得到的利益、补贴,却被这些“粮老虎”“粮耗子”中饱私囊。
抛去高企的化肥、农资、农机等成本,以及耕作、锄草、施肥、喷药、浇水等艰辛劳作,农民一亩地利润仅有几百块钱。而这些“粮耗子”动辄贪腐上千万。
此次张务锋的落马,令粮食购销系统反腐浪潮,达到了一个阶段性的顶峰。
但整个行业生态的扭转,除了加大违纪违法者的查办,更重要的还在于从体制上破除粮食系统高度垄断、内部繁殖、监管乏力等弊端,从源头上加强治理。
毕竟,相对于反腐的事后监管,完善事前监管,才会将代价降到更低。![]()
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