要闻 | 绘就兴地富民新图景——河北省加强土地综合整治见闻

国以民为本，民以食为天。耕地保护事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定，始终是关系国计民生的头等大事。近年来，河北省落实最严格的耕地保护制度，大力加强耕地保护和建设，将土地整治作为重要抓手，努力保障粮食安全，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，践行绿色发展理念，助力生态文明建设迈上新台阶。

“土地整治前，村里人均耕地约3.3亩，80%还是山坡次地，粮食亩产仅300~400公斤。土地整治后，现在人均耕地达6.3亩，粮食亩产达700公斤。”保定市涞源县涞源镇龙虎寺村村民感慨地说。

得益于持续开展的土地整治，龙虎寺村的耕地数量和质量都实现了突破。以前，因山高谷深、沟壑纵横的地形，村里可耕种土地少，粮食产量低，且撂荒现象严重。针对此，涞源县将该村4491亩土地划分成4个独立项目区，集中开展土地整治。

2016年，涞源县按照“山、水、林、田、路综合整治”的原则进行设计和施工，在龙虎寺村坡度较大的山顶区域进行绿化整治；在坡度25度以下区域，通过挖梁填沟等措施，平整地表，修建水平梯田、田间道路以及灌溉设施。经过不懈努力，该村2019年新增高标准梯田3663亩。凭借整治后土地集中连片的优势，龙虎寺村积极引进种植企业和种粮大户，进行土地流转，使村民从中受益。该村也成为全县土地整治工作的示范典型。

涞源是一个全山区县，素有“八山一水一分田”之称。近年来，本着惠民利民的初心，该县扭住提升耕地质量这个“牛鼻子”，因地制宜、统筹谋划，大力实施土地整治项目，在涞源镇、北石佛乡、金家井乡大规模实施土地整治项目。截至今年9月，已完成验收项目共5.2万亩土地，新增高标准梯田3.8万亩。

涞源县自然资源和规划局相关负责人表示，通过土地整治，全县生态环境持续优化，耕地质量逐步提高，粮食产能显著提升。整治后的项目区已成为集高效农业、旅游观光于一体的多功能产业园区，为农业、旅游业的发展起到了示范带动作用。

一边是千顷碧波，一边是大片水田。近日，记者走在唐山市海港经济开发区长芦大清河盐场土地整治项目区内，看到海水与农田辉映，一幅生态画卷呈现在眼前。

然而，在2021年以前，这里的海边还是一片盐碱荒地。现在的土地整治项目区曾是采矿用地，地势低洼，坑底土壤板结且盐碱化严重，不适合农作物生长。2021年，唐山市海港经济开发区实施总规模约4038亩的长芦大清河盐场土地整治项目。项目实施单位结合实际，创新使用暗管排盐改碱技术，最终新增耕地3360余亩。

唐山市自然资源和规划局海港经济开发区分局相关负责人表示，该项目采取回填客土、增施有机肥、暗管排盐改碱技术等措施，快速有效治理了表层土壤盐碱化的问题。暗管排盐改碱技术，即根据“盐随水来、随水去”的特性，先将水灌到地里，在地面形成一定深度的水层，使土壤中的盐充分溶解，再通过暗管把溶解的盐分排走。

实践表明，滨海盐碱地使用暗管排盐改碱技术后，土地垦殖率、植被覆盖率均得到提高，客观上也调节了农田小气候，提升了农田生态系统的结构层次和稳定性。2021年，当地村民在整治后的盐碱地成功种植了水稻。

经测算，水稻头一年亩产约200~250公斤，再种植3~5年，亩产可增至600公斤。

同时，河北省国土整治中心还在沧州市海兴县、黄骅市的盐碱地区域探索推行“土地整治+暗管排盐改碱技术”模式，使盐碱地土壤脱盐率达到60%以上，满足了多种植物的生长条件。

近年来，随着工业化、城镇化和农业现代化的加速推进，自然资源和生态环境约束日益凸显，单一要素的土地整治模式难以解决发展中的新问题。

针对此，张家口市蔚县积极践行绿色发展理念，依托自身资源禀赋，围绕构建全县国土空间生态修复格局，着力实施土地综合整治，通过“田、沟、路、林、渠、村、矿、桥”系统整治，探索出土地综合整治助推绿色发展的新路子。

为解决资金难题，蔚县引入社会资本参与土地综合整治。在项目实施过程中，按照耕地保护和开发、耕地提质改造、生态建设、环境综合治理、“土地整治+”5个类别，分类分步统筹推进，取得积极成效。

实现绿化美化新突破。蔚县坚持“质为先、效为重”的原则，大力推进中幼林抚育、低产低效林改造、退化林修复。2020年，该县投资3.9亿元实施生态建设项目，规划生态林面积3.04万亩。截至今年9月，项目共栽植各类林木20余种、2370万余株，大大提高了森林覆盖率。

打造靓丽河道新景观。截至目前，蔚县已累计实施水系治理77.34公里，疏浚河道40.25公里；对滩涂进行治理，新增耕地面积2万余亩；拓宽河道，建设桥涵34处，砌筑护坡44.24公里。

塑造农业农村新面貌。2018年以来，蔚县积极开展土地综合整治，逐步完善农村基础设施，新建水泥路150余公里、砂石路230余公里；投资1亿元进行农田提质改造。在此基础上，该县按照“一沟一体系、一沟一主业、一沟一特色”的沟域经济发展策略，打造出油葵产业基地、油菜籽产业基地等多个具有示范作用的产业基地。

通过实施生态建设、土地整治、耕地提质、环境治理等一系列“组合拳”，截至今年9月，蔚县新增耕地3万余亩，并在沟道两侧荒山荒坡开展绿化。如今，荒山荒坡变成了金山银山，荒沟荒滩变成了优质良田。

河北省国土整治中心负责人表示，下一步，河北将通过全域土地综合整治试点工作，逐步构建农村全域土地综合整治新机制，形成可复制可推广的试点经验及模式，为乡村振兴注入强劲动力。