寿光市：“一核四联多元”引领城市基层治理

坚持加强和改善党组织的领导作用，强化顶层设计，突出高位推动，构建上下联动、齐抓共管的城市基层治理格局。一是坚持顶格推动。将党建引领城市基层治理作为市委书记、街道党工委书记抓基层党建重点突破项目，列入全市“十大民生工程”，一季度一观摩一点评，以上率下扛牢政治责任。二是建强组织体系。持续建强“市委—街道党工委—社区党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组”组织体系，延伸组织触角。赋予街道“五项权力”，持续为街道赋权扩能。完善兼职委员、联席会议等制度，做大做强社区“大党委”区域共建体系。举办城市社区党组织书记“红领·善治”分享汇，制定网格（小区）党支部工作规范、履职“负面清单”、坐班接访等制度，实施网格（小区）党支部“书记项目”，推动网格（小区）党支部从“有形覆盖”到“有力服务”，全面激活城市治理“神经末梢”。全力保障支持。进一步明确任务清单，建立专项督查、集中通报、跟踪问效等机制，推动对城区街道的差异化考核，确保重点任务落实落细落到位。财政投入不低于5000万元，保障社区党组织为民服务专项经费和社区工作者待遇等，规划建设全福元商圈、万达商圈等党群服务中心，多维度推动全域提升、全面突破。

围绕解决民生诉求，健全完善市、街道、社区、网格四级治理架构，建立起一级抓一级、合力解难题的联动机制。一是搭建有力载体。市级层面设立城市治理指挥中心，打造集网格化服务管理、智能分析预警等功能于一体的社会治理“指挥中枢”，下设街道分中心、社区治理服务站、网格议事协调工作室，构建上下贯通、齐抓共管的四级城市治理架构。二是信息赋能助力。运用大数据、云计算等技术架设“城市大脑”，统筹寿光E通、“12345”热线、掌上邻里群等平台，实现群众诉求随时上报、快速处置。全面推广“菜都红哨”小程序，7000多名在职党员到居住地社区报到，设置“网格议事厅”“红心银行”等版块，建立“网格吹哨、党员报到”工作机制。突出线上线下结合，建立整合微信工作群1065个，整体形成平战结合、运转高效、一抓到底的城市基层治理工作体系。三是强化压力传导。健全完善职责任务清单动态调整机制，厘清条块责任，创新设立“担当作为”“推诿扯皮”好差评考核，与岗位考核挂钩，倒逼镇街、部门快速响应，对居民不满意事项分情形督办、约谈、问责，确保民生诉求问题每月清零。

围绕党建引领网格治理，整合共驻共建、物业服务、平安防控、社会组织等多元资源进网入格，推动一网统筹、多网融合。一是提升“双报到”实效。深化共驻共建，推动县级干部包联42个社区、113个部门单位帮联片区网格、523名干部全覆盖直联居民小区，组织开展城市社区“大走访、大摸底”“听民意、解民忧”等活动。持续开展“万名党员进网格、我为群众办实事”主题实践活动，部门单位集中认领共驻共建项目200多项，其中老旧小区民生微项目46项。将街道、社区评价在共驻共建考核中的占比提高到80％，实现单位与报到社区互联共建常态化、实效化。二是做优“红色物业”。深入实施“红色物业领航”工程，下放物业管理权限，列出物业管理服务清单30条，开出“奖惩十条”；创新实施物业服务“双月点评”机制，每两个月举办一次物业服务项目“双月点评”现场观摩会议，由社区党委书记、网格（小区）党支部书记、“红色管家”代表对物业服务打分评比，不断提升物业服务水平。2022年，47家物业服务公司领办“民生微实事”158项，投入2300万元。三是凝聚新兴业态。针对快递物流、外卖送餐、网约车等新业态新就业群体，推动公安局、民政局等单位成立菜乡暖“新”红盟，发布关爱新业态新就业群体服务项目；深入推进“党工共建”，联合工会建设36处“菜乡红驿站”，统一配置桌椅、饮水机、微波炉等服务设施，打造暖“新”服务阵地。招募61名快递员、外卖员等担任网格治理信息员，建立奖励机制，推动融入城市基层治理。

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