深圳羅湖推45措施對接香港北都 條條硬核

本文要點

深圳市羅湖區21日發布《加快羅湖深港深度融合發展區建設實施方案(2022-2023年)》(以下簡稱實施方案)，共計45條措施。規劃以9.5平方公里的口岸片區為核心建設深港深度融合發展區(以下簡稱「發展區」)，力爭到明年，依託全市深港合作專班機制，建立與香港北部都會區發展順暢的溝通渠道，兩地規則制度銜接取得突破，形成深港深度融合發展若干應用場景。

其中，羅湖口岸升級改造被列為本次《實施方案》的首個項目。同時，羅湖區還將積極推動文錦渡口岸生鮮貨運轉移，加快片區改造，依託釋放的土地空間打造專業服務業跨境經營區。

深圳羅湖區將加快片區改造，依託釋放的土地空間打造專業服務業跨境經營。圖為羅湖區遠景。

羅湖區發展和改革局相關負責人表示，羅湖將加快與香港更多元、更深度的融合發展，構建羅湖新發展格局。該負責人表示，此次實施方案立足「中央要求、灣區所向、港澳所需、羅湖所能」，聚焦基礎設施聯通、人才交流暢通、要素跨境融通、產業發展共融、公共服務交融以及文化交流心融6大方面，提出了含45項具體舉措的實施方案，進一步加快羅湖深港深度融合發展的步伐。

羅湖口岸升級改造提速

據統計，常住羅湖的香港居民約佔深圳全市的1/5，港資企業佔城區外商投資企業比重高達90%，在羅湖居住十年之久的港人黃先生表示，自己最喜歡從羅湖口岸通關，但與其他口岸相比，羅湖口岸似乎充滿了「歷史感」，硬件設施、通關便利性都有待更新提升。

作為深港要素跨境流動的「大動脈」，羅湖口岸的升級改造被列為本次實施方案的首個項目，方案明確提出羅湖口岸將加快啟動升級改造工程，從環境、設施、通關模式等全面升級。同時，羅湖還將積極推動文錦渡口岸生鮮貨運功能轉移，加快片區升級改造，依託釋放的土地空間探索打造專業服務業跨境經營區。

實施方案中，專門針對要素跨境融通推出系列措施，提出了建設跨境藥械通、數幣通、信用通、數據通等行業的融通示範項目。具體措施包括積極爭取跨境藥械通，探索允許使用已在港澳獲批的藥品和醫療器械以及先進治療方法在羅湖試點使用。

放寬數字人幣支付限額

同時，實施跨境數幣通，推進商業銀行對在羅湖的港人適當放寬數字人民幣支付限額；推進跨境信用通，在金融服務政務服務領域推動1-2個跨境信用改革試點項目落地；探索跨境數據通，圍繞跨境藥械、跨境消費、跨境徵信等領域開展數據跨境傳輸安全管理研究。

值得注意的是，方案將着重推動跨境數字人民幣試點範圍進一步擴大、試點場景進一步豐富。據悉，早於2021年，羅湖在全國率先推動數字人民幣多場景試點，去年3月，羅湖還在全國率先進行面向香港居民在內地使用數字人民幣的測試工作。經測試成功驗證，香港居民可使用香港手機號碼匿名註冊開立數字人民幣五類錢包進行小額消費，購買商品時僅需出示付款碼即可通過POS機完成支付。港人梁女士嘗鮮體驗購買了價值2000多元的特別定製項鏈，表示兌換很方便，支付很流暢，對跨境數字人民幣試點範圍擴大也充滿期待。

羅湖研建香港專才執業制度

日前，為進一步加快羅湖深港深度融合發展區建設，羅湖正式發布《加快羅湖深港深度融合發展區建設實施方案(2022-2023年)》(以下簡稱「實施方案」)。根據實施方案，羅湖將從七大方面實施人才交流暢通行動，包括「加碼」住房保障、設立服務專窗、提升雙創支援，探建高度便利的香港專才執業制度，建設深港融合發展人才高地，並始終把實施人才優先發展戰略作為優化營商環境的重要一環，為推進城區轉型發展提供有力的人才支撐和智力保障。

羅湖將從七大方面建設深港融合發展人才高地。圖為深圳高交會上的高層次人才創新創業展區。(大公報)

香港匯創國際建築設計有限公司創始人呂達文在深圳創業已有15年。由一人創業到如今過百員工，呂達文深感內地發展帶給他的機會。他表示，目前香港的建築事務所中，有一半以上在做內地項目，內地不僅機會多，讓香港設計師發揮的空間也比較大，「如果有好的政策，我相信很多人願意過來嘗試發展，香港建築師的優勢是他們所擁有的國際視野，很多都有在美國、澳洲、歐洲留學或工作的經歷，英文很好，可以看到國外文化、事件、設計趨勢以及第一手資料。」

港商：政策框架具吸引力

實施方案顯示，羅湖暢通深港人才交流的七大舉措包括：出台港籍人才發展專項政策、實施港籍人才服務計劃、實施港籍人才住房保障計劃、設立港籍人才服務專窗、運營德勤大灣區雙創中心、運營香港工商專業和青年團體羅湖服務中心、建設深港青年創客中心。

要讓更多國際人才留在羅湖，住房是人才服務中的基石。此次實施方案中，羅湖再「加碼」新增港澳人才公共住房保障計劃，通過住房配租或租房補貼的方式，為來羅湖發展港籍人才提供公共住房保障。

呂達文認為，對香港人才來說，要在羅湖發展定居，也需要有好的學校和醫院資源，「目前對很多香港人來說，心目中比較有信心的醫院、比較好的學校都在福田、南山，所以政府從教育醫療下手是很到位的。」

「現在政策看上去很好，不過我們也會思考政策會怎麼落實。政策框架是第一步，目前對香港人才來說是有吸引力的。」呂達文說。

為進一步吸引港籍人才在羅湖就業，羅湖未來還將持續推出港籍人才發展專項政策。依託高端樓宇資源，探索建立高度便利化的香港專業人才執業制度；在人才服務的「最後一公里」上，為深港職工提供就業服務，提供更便捷的人才諮詢服務。

推進人才聯合培養項目

今年以來，羅湖積極推動以「羅湖人才集團」為載體，通過開展人才聯合培養等項目，落實港籍人才服務計劃。到2023年，羅湖將通過一攬子人才計劃的實施，初步構建「人才政策+服務專窗+互動交流」的常態化人才服務體系，從而讓更多國際人才齊聚羅湖就業創業。

在本次羅湖發布的重點45條中，呂達文重點關注政策配套的全面性。他指出，羅湖對香港人來說，一直以來都是軌道交通最方便的一個口岸，其價值是不可取代的。

編輯：津津